中共大观区集贤路街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月20日至6月20日，区委第二巡察组对集贤路街道党工委开展了巡察。2023年10月13日，区委巡察组向集贤路街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、深化思想认识，坚决扛起巡察整改主体责任

一是提高政治站位，强化组织领导。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，集贤路街道党工委召开整改专题会议7次，召开相关部门整改推进调度工作会议4次，专门到区委巡察办汇报2次，与区主管部门保持密切联系。深入学习习近平总书记重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前街道重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。成立了巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保整改工作扎实开展。

二是坚持问题导向，抓好整改落实。按照区委第二巡察组巡察整改反馈意见要求，制定《区委第二巡察组对集贤路街道党工委反馈意见整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，落实整改责任，传导责任压力，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、整改措施、整改时限，党工委书记对责任领导、责任人员进行廉政谈话，督促落实整改，扎实有序地推进街道整改工作进程。

三是巩固拓展成果，力促常态长效。针对区委第二巡察组的反馈问题，街道党工委全面对照，深入查摆，深刻反思、认真剖析问题产生的深层原因，把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，推动全面从严治党工作落实到位。

二、坚持问题导向，持续推进整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、区委决策部署情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）一是系统集中学，结合主题教育，将习近平总书记关于基层治理、社区建设等方面重要讲话精神和指示批示精神纳入党工委“第一议题”中学习。二是结合实际学，制定《集贤路街道领导班子主题教育学习计划安排表》和《集贤路街道党工委理论学习中心组计划》，每月组织召开理论学习中心组（扩大）会议，沉下心来深入研究通读原文原著，领导班子成员围绕学习的内容结合工作实际开展了9次交流研讨。严格落实党工委会议“第一议题”制度。三是随时跟进学，及时跟进学习习近平总书记最新指示批示精神。

2.持续发挥党委领导作用

（2）一是2023年初制定了《集贤路街道2023年重点工作任务清单》明确工作目标、工作措施、时间节点、责任领导、责任部门和完成时限。2024年1月，对照清单盘点梳理完成情况。二是进一步健全完善了街道请示报告制度，明确重点工作请示报告流程。三是街道党工委召开党工委（扩大）会议，听取了意识形态、人大和政协工作报告。四是每季度召开1次“流动红旗”和“季度之星”评选活动，各社区和机关各部门通过PPT和文字汇报的形式进行现场述职。

3.有力推动经济高质量发展

（3）一是街道每周召开领导班子碰头会和经济分析会，听取经济工作汇报，重点就工业、固投等经济短板指标进行研究分析。二是2023年以来先后对接有效招商项目20余个，已成功签约年产2万吨医用包装材料生产线、药用食品包装及光伏电子新材料高分子薄膜生产线和年产2000台工业机器人智能制造基地，成功破解工业企业数量少、贡献小等难题。三是街道纳入菱湖经济圈建设，坚持以集贤路为主线，以八佰伴为核心，打造时尚消费街区，目前已推动喜茶、满记甜品等国内一线品牌先后入驻。四是对工农街菜市场启动“建改转”，将临近集贤路的壕埂街、工农小区、千禧楼等区域纳入老旧小区改造，全面提升集贤路时尚消费街区商圈环境。

（4）一是主要负责同志和分管负责同志定期到辖区重点非公企业八佰伴、旺鲜生、善德缘等指导非公党建工作。二是重新制定了“一改两为 暖企护航”走访活动安排表，明确科干领衔包保企业，要求领导班子成员每季度至少上门走访包保企业1次。三季度以来街道领导班子共走访辖区企业100余次。三是充分发挥八佰伴市级“小个专”党组织引领作用，鼓励八佰伴党支部与街道社区各级党组织结对共建。四是调整了街道党建指导员，把熟悉党建业务的同志吸纳到党建指导员队伍中来，帮助非公企业开展党建工作。

4.全力完成棚改攻坚扫尾

（5）一是成立棚改工作专班，一对一包保攻坚，通过入户走访，与群众面对面交流，切实了解被征收户实际需求，加大攻坚力度。二是进一步优化攻坚方案，2017年城市危房棚改项目、2018年清水濠项目和2018年城市危房二期项目剩余棚改户均已完成签约。

5.深入开展基层基础调研

（6）一是制定《集贤路街道领导干部联系社区制度》，今年以来街道领导班子成员共下沉社区指导开展工作80余次。二是结合主题教育，街道党工委书记、街道党工委副书记到蔡山社区、高花社区开展了谈心谈话调研，了解社区工作人员思想工作状态。三是每季度举办“流动红旗”和“季度之星”评选活动，3个社区通过PPT风采展示的方式向街道党工委汇报工作开展情况。

6.有力有效化解信访矛盾

（7）一是加强工作人员的思想认识，落实信访工作责任制和“一岗双责”制度，强化部门联动机制，深化信访工作联席会议机制，确保信息沟通顺畅、处置及时。二是制定并不断完善街道风险隐患摸排清单，推动风险隐患及时妥善解决。

7.不断提升为民服务能力

（8）一是街道召开全体人员会议，加强对工作人员的理论教育；各部门召开业务工作会议，提升工作人员业务水平。二是民政部门完善工作共建共享机制，与卫健、公安等部门做好信息共推共享，对涉及民生的信息及时核对更新，确保信息准确。三是高龄津贴问题，街道民政部门和社区举一反三，对辖区低保和高龄人员进行了全面核实，主动清退低保和高龄违规人员，坚决防止此类问题再发生。

8.持续强化惠民政策落实

（9）一是对死亡、户籍迁移等不符合条件人员停发高龄津贴，并追缴违规多领补贴。二是积极与区民政局对接，及时掌握每月殡葬系统死亡信息，安排社区工作人员定期开展高龄人员信息核实，建立高龄津贴发放花名册。三是社区工作人员通过网格群、入户走访等形式积极开展政策宣传，帮助符合条件的人员在当月申请高龄津贴。2023年新增高龄人员131人。

（10）一是8月份组织经办人员参加区民政局举办的业务培训会，通过培训对低保政策有了全面理解和掌握，有效提升了经办人员的工作能力和服务能力。二是通过实地入户走访，掌握低保对象家庭人口、家庭收入和生活现状，并通过查阅票据、咨询邻里及线上比对等方式，了解家庭成员详细情况，及时调整低保类别或予以取消，真正做到动态管理。三是全面开展低保核查工作，对所有在册低保对象发起家庭经济状况核对，全面了解家庭财产、收入状况等。

9.深入谋划“皖美红色物业”

（11）一是组织召开“皖美红色物业”建设学习培训会，对“红色物业”建设实施方案的总体目标、重点任务和组织保障三个方面进行深度剖析和解读，确保“红色物业”业主委员会成立稳步有序进行。二是成立集贤路街道物业管理改革试点工作领导小组，将辖区的物业管理纳入街道、社区建设统一管理。三是召开培训工作会议，学习先进地区经验做法。组织召开“皖美红色物业”培训工作会议，会上集中培训讲解《物业管理条例》和各环节的流程等内容，并到十里春天小区天意物业公司观摩学习红色物业建设工作。四是审议并通过《关于加强社区物业公司财务和人事管理工作的通知（试行）》。五是开展大观区荷仙桥小区“夜话物业”座谈会，就小区存在的问题以及解决方案进行了深入的交流，业主对物业公司的工作有了更全面的了解，物业公司也对业主的诉求进行了积极的解答。

10.细致完善制度建设

（12）一是《财务管理制度》《公务接待制度》《请销假和考勤制度》等制度正式印发。二是推动干部作风能力提质增效，通过更新完善各项管理制度，保障了各项工作履行合规化、合理化，提高了工作效率。三是提高了工作人员的思想认识，通过制度制定规范指导工作，使街道领导班子和全体工作人员树立了按制度办事的理念，将其贯穿于履行职责、行使权力、开展工作的全过程，营造了认同制度、尊崇制度、执行制度的良好氛围。

11.高度重视武装工作

（13）一是2023年组织民兵训练、拉动点验等民兵整组活动4次，35人次，4人获得表彰，民兵队伍综合素质有较大提升。二是民兵队伍组织领导有序，积极响应上级号召，令行禁止。三是软硬件规范化建设更加完善，10月19日在大观区人民武装部组织的基层武装工作规范化建设达标观摩活动中，街道武装部被列为达标建设单位。

12.高度重视统战工作

（14）一是对照整改要求，12月份组织经办人员开展业务培训会，开展统战系统专题学习会议，专题学习习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时的重要讲话精神，学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和关于宗教工作的重要论述及《中国共产党统一战线工作条例》。二是及时研究部署。定期向党工委汇报统战工作，将统战工作纳入重要议事日程，与统战工作同研究、同部署、同推进、同落实。

13.规范保密工作开展

（15）一是街道党政办和档案室对2019年-2021年文件重新梳理，对秘密文件规范归档。二是将保密工作制度上墙，严格遵守保密工作制度，明确由党政办专人负责文件收发工作，对秘密文件按规范登记。三是街道购买配备专业保密柜，用于存放秘密文件等秘密工作相关资料，保密工作人员负责保密柜管理。四是街道召开保密教育培训会，观看中央保密办、国家保密局下发的保密公益宣传片，传达保密相关文件精神，提升机关工作人员保密意识。保密工作人员及时转发上级保密相关工作提醒，提醒工作人员严格遵守保密纪律。       

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

14.严格贯彻民主集中制原则

（16）一是严格落实各项议事制度，根据街道工作实际，厘清会议的议事范围，形成制度文件，并以制度汇编形式印发执行。对“三重一大”等重要事项的讨论研究内容进行了详细记录，保证了会上讨论研究的事项内容详实具体。二是制定了街道工程项目、广告制作等大额支出报销管理制度，对施工、验收、支付流程进行细化，进一步规范大额资金使用程序，2023年各项大额资金支出均做到了集体研究。

15.扎实推进作风建设

（17）一是健全完善街道党工委会议制度，明确议事决策程序。二是对办文办会工作人员进行了业务学习培训，使工作人员充分了解到公文处理、办会方面的规范流程和技巧。三是认真记录党工委会议，清楚记录会议时间、地点、主持人等。四是明确街道党工委副书记作为责任人，加强审核，确保党工委会议记录完整、准确、规范。

16.有效维护集体利益

（18）一是2023年6月23日，集贤路街道走访光泰公司，与企业负责人协商光泰花园物管小区移交工作。二是光泰公司已支付部分物业费，剩余款项已开具书面情况说明，承诺2024年全部兑付。

17.加强社区“三资”监督管理

（19）一是12月份组织经办人员参加区财政局举办的业务培训会，通过培训对财务工作有了全面理解和掌握，有效提升了经办人员的工作能力和管理水平。二是成立街道社区三资领导小组，街道纪工委、财务加强对社区三资账目的监督检查。三是建立健全、规范完善社区“三资”管理的各项制度。四是建立票据管理制度，街道财务办负责管理各社区所使用的往来收据领用、核实、保管、核销等各项手续的管理。五是出台关于进一步加强社区财务管理工作的通知，严肃财经纪律，完善社区财务收支管理和监督，规范和明确经费报销程序，合理安排使用资金，有力保障社区各项工作有效开展。

18.强化社区资产出租及租金监督管理

（20）一是街道牵头，组织社区开展资产清查，梳理所有资产的性质和资产经营管理情况，建立资产管理台账，街道纪工委监督。二是街道进一步规范合同模板，要求各社区统一使用街道规范化租赁合同。严肃契约精神，督促各社区执行租金“先付后用”原则和履约保证金条款，防止资产受损。三是规定租赁合同签署期限，按年签订租赁合同。四是每年对社区固定资产、资金盘点，明确租金和责任人。五是出台关于进一步加强社区财务管理工作的通知，严肃财经纪律，完善社区财务收支管理和监督，规范和明确经费报销程序，合理安排使用资金。

19.严格执行财经纪律

（21）一是街道制定了进一步规范街道财务管理制度，并做好对相关票据的审核工作。二是规范党工委会议记录，每次会议安排专人记录，内容要素规范齐全，实事求是记录会议情况，真实反映会议的内容和过程，会议记录报相关领导审核后执行。

（22）一是加强财务人员业务学习，规范报销程序，确保清单明、合同清，验收手续齐全。二是针对巡察反馈中提出问题已进行了整改。

20.规范固定资产管理

（23）一是街道财务人员已对接区国资办，积极配合做好固定资产台账的定期更新。二是健全固定资产处置手续，严格按照区、街道规定入账管理，及时对资产变更进行账务处理。三是每年进行一次资产清查，确保账实相符，保证国有资产如实准确登记反映。

21.规范招标采购程序

（24）一是组织办公室及财务人员学习小型工程招标程序及《安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）》等相关法律法规，规范招标程序。二是今后严格执行政府采购制度，按照采购流程进行政府采购工作。三是财务人员加强相关业务知识的学习，提高认识，严把工程项目类询价、比价程序关，做好各环节相关原始资料的审核工作。

22.加强基层工会规范化建设

（25）一是召集三个社区工会干事开会，学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，提高工作责任心。二是加强资料的收集整理，同时督促社区按要求做好工会的换届选举准备工作及资料收集归整工作。三是加强对社区工会使用管理，工会资金使用报告、收支报告，确保每个社区都做到收支账目清晰。

23.规范开展主题教育

（26）一是对相关活动违规发放的奖品进行清退，已追缴至街道非税账户。二是从严从实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。三是街道纪工委加强督查，街道财务部门重新制定了财务管理制度。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

24.严格落实全面从严治党主体责任

（27）一是修订《集贤路街道三重一大制度》，并在党工委（扩大）学习会议上进行了集中学习。二是加强教育管理，对记录人员进行了培训，确保会议记录完整，相关材料归档到位。三是巡察之后，又召开会议研究了关于临时救助的议题，均记录了救助人的名单和金额，并将相关材料清单存档。四是加强审核，确保党工委会议记录完整、准确、规范。

25.严格落实纪工委监督责任

（28）一是严格按照区纪委监委、区委组织部《关于进一步落实“三转”工作要求的通知》要求，对纪工委书记分工进行了调整，明确纪工委书记不再分管与执纪监督、案件查办无关的工作，负责纪检监察工作、分管党风廉政建设工作。二是要求纪工委书记切实担负起抓好业务工作和党风廉政建设的双重责任，认真履行监督责任。三是街道纪工委对社区2023年度组织生活会进行全程监督。

（29）一是街道设立考勤打卡机制，纪工委不定期对考勤情况进行监督检查。二是街道纪工委不定期到社区开展监督检查，调研重点工作推进情况，改进工作作风。

26.强化社区干部队伍建设

（30）一是完善修订了街道“三重一大”制度，明确规定对于“街道部门负责人、社区书记、主任、后备干部的推荐、选拔、考核和使用意见”应当提交党工委集体讨论决定通过。二是组织开展了业务培训，对重要干部任免程序进行了集中学习，并要求凡是跟干部任免相关的程序需积极跟区委组织部对接，按照要求提供相应的会议记录等材料。

（31）一是健全完善《集贤路街道社区工作考核实施办法》，并举办“流动红旗 季度之星”评选活动，晒出成绩、展现个性、亮出风采。二是结合主题教育，街道领导班子到社区开展了谈心谈话调研2次，与社区工作人员面对面交流沟通，了解社区工作人员思想工作状态。三是街道党工委加强对社区后备干部人选的培养，在每个社区选取了1-2名年轻干部作为储备人才。

27.抓紧抓实基层党建工作

（32）一是街道组织开展了集中学习培训会，就党员发展、“三会一课”记录、党内组织生活开展等业务知识开展了培训。二是集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等理论知识，提升业务能力。三是定期开展党建工作督查，不断规范党内组织生活制度。

（33）一是对街道机关党支部支委班子进行了调整，选优配强队伍。二是以主题教育为契机，街道领导班子积极参与机关支部集中学习，并围绕“三问”开展交流研讨。三是对机关支部换届材料进行了整理，会议记录和相关的请示批复文件都已归档。四是街道党工委定期听取机关支部的工作汇报，并安排人员查看相关资料是否规范。

28.着力提升党员队伍教育管理水平

（34）一是积极开展党性教育活动，提升党员的党性意识。二是依托学习强国、安徽先锋系列平台、远程电教站点等载体扩大党员学习教育覆盖面，通过“送读上门”“送学上门”等形式加强对老党员的学习教育，累计覆盖党员1000余人次。三是充分发挥街道纪工委的监督管理作用，加强对党员的教育管理和谈心谈话。四是召开警示教育会议，观看了警示教育片，通报违纪违法案例。

29.强化基层党组织规范化建设

（35）一是领导班子成员对自己的发言材料进行了修改完善，增加相关的工作实例。二是将谈心谈话收集到的意见建议和会上提出的意见建议纳入整改清单，做好整改工作。2023年街道领导班子已严格按照要求撰写民主生活会发言材料并在规定时间内组织召开。

（36）一是2023年11月，机关支部对组织生活会召开情况开展“回头看”，对不规范的问题进行了重新整理。二是完善整改清单，对批评不到位的党员进行深入再剖析。

（37）一是对机关支部的“三会一课”定期检查，指出问题，及时整改销号。二是加强对街道和社区党务工作的培训，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党务知识，提高业务水平。三是严格按照民主评议党员制度，进行民主测评，并在支委会讨论测评结果，评选出优秀等次的党员。

30.规范人事会议记录

（38）一是制定了集贤路街道《党工委会议制度》和《“三重一大”制度》，明确规定凡科级（含副科级）干部的推荐均要提交党工委会议审议通过，确保相关程序完整规范。二是对党务工作者开展了教育培训，强化规矩责任意识。

31.压实党风廉政建设“两个责任”

（39）一是街道纪工委在会议上及时传达学习上级纪委会议精神和文件精神，开展廉政教育。二是定期在街道机关开展警示教育。2023年12月28日，集贤路街道联合区第一纪检监察协作区召开2023年党风廉政建设暨警示教育大会。三是对领导班子分工进行了调整，明确纪工委书记负责纪检监察工作，分管党风廉政建设工作。

32.高度重视意识形态工作

（40）一是调整街道意识形态工作领导小组，明确意识形态工作分管领导。二是健全完善相关制度，将网络安全纳入年度工作任务。

33.强化社区居务监督委员会作用发挥

（41）一是街道纪工委加强对社区居务监督委员会的指导。街道纪工委联合碟子塘、蔡山、高花社区居务监督委员会，对三资办和社区财务房屋资产清查工作进行监督，要求按实摸排登记，切勿错登、漏登。二是街道纪工委对社区居务监督委员会履职情况进行检查，查看社区党委会议记录，明确居务监督委员会成员参与监督社区“三重一大”等重大事项决策。三是健全社区居务监督委员会制度，明确社区居务监督委员会职责。四是街道纪工委组织开展社区居务监督委员会培训会议。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

（一）深学深悟创新理论。严格落实“第一议题”制度，全面、系统、深入、准确学习领会习近平总书记重要讲话精神。结合年度主题教育，制定学习计划，用工作成效检验学习成效，用学习成效推动工作开展。

（二）抓细抓好群众服务。街道党工委将强化制度措施，持续深入整改，对责任部门落实任务情况进行跟踪督办，把巡察整改每一条措施都作为服务群众、凝聚力量的实际举措，认真抓好、抓出成效。

（三）持续巩固整改成果。在抓好整改的同时，深入分析原因，持续建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设结合起来，把贯彻落实制度与推进事业发展结合起来，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，不断提高街道广大党员干部凝聚力、战斗力、创造力。

（四）落实落地工作举措。按照“强基础、补短板、创特色”工作思路，坚持对党忠诚抓引领、聚焦主业强本领、担当作为促落地、全面从严打基础，不断提升工作质效。狠抓全面从严管党治党，落实党风廉政建设主体责任，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5692060，邮政地址：安庆市大观区集贤南路179号。