中共安庆市大观区教体工委关于巡察“回头看”暨延伸巡察海口中心学校整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2020年12月8日至2021年1月12日，区委第一巡察组对教体工委开展了巡察“回头看”暨延伸巡察海口中心学校。2021年6月24日，区委第一巡察组向教体工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化责任，狠抓整改促落实

1.加强组织领导。中共大观区教体工委成立区委巡察整改工作领导小组，并多次召开工委会、专题会、调度会，确保整改工作扎实推进，高度重视区委巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

2.制定整改方案。巡察组反馈意见后，教体工委按照巡察要求，制定了《区委第一巡察组对区教体工委巡察“回头看”暨延伸巡察海口中心学校的反馈意见整改方案》，并将整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。

3.推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。

二、聚焦问题，立行立改重实效

(一)落实上一轮巡察反馈问题整改情况

1、针对巡察整改不及时的问题

一是明确职责，落实责任。教体工委对整改不及时问题进行了专题研究部署，明确职责、时限和要求，认真落实整改措施，确保整改问题落实落地。二是安排专业财务从业人员，对其账务处理流程进行了梳理，对其形成、延续及后继账务处理进行追踪，掌握了相关情况。三是对账务处理形成意见，已通过记账凭证进行调整。四是加强区属中小学财务人员业务能力培训，完善长效机制。

2、巡察整改存在阶段性，没有做到常态化

(1)针对领导班子业务知识仍需加强的问题

一是结合我区实际出台务实管用的义务教育优质均衡发展实施方案，并组织宣传，分步实施。二是组织各层面的业务学习，加大业务培训力度，为下一步实施打下基础。

(2)针对在工程项目建设中履行监管职责仍不到位的问题

一是组织召开了教育民生工程推进会及业务培训会，分别对各校(园)校长、园长和具体业务经办人进行了业务培训，尤其是工程项目建设进行了专题培训，提升基层业务能力，尽力解决建设力量不足的问题。二是在机关科室会议中组织再次学习《大观区校舍维修改造项目建设管理暂行办法》，要求具体业务经办人进一步加强业务能力，加强对学校(幼儿园)工程建设的业务指导。三是加强建设工程的督查、巡查，确保常态化监管，对合同、监理、设计等在督查、巡查中再次梳理，确保规范。

3、巡察整改“全面性”不够，没有举一反三”

(1)针对违反师德师风问题仍然存在的问题

一是进一步健全完善师德师风考核方案。二是加大对违反师德师风教师的处理力度。三是将师德师风与评优评先、职称评审、工资晋升挂钩，实行“一票否决制”。

(2)针对对基层党员发展工作仍需加强的问题

一是加强组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。二是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照党员发展程序发展党员，确保程序规范，及时做好党员发展材料的收集汇总和存档工作。

(二)本轮巡察发现的新问题

1、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

(1)针对学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神研讨不深入的问题

一是切实提高政治站位，在区教体系统全面开展学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神。二是在全区教体系统开展深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神。并通过网络学习、线上学习、线下学习，集中学习与个人自学的方式相结合，学原著，读原文，悟思想。

(2)针对贯彻落实上级及区委区政府决策部署不足的问题

一是2021年上半年出台了“区管校聘”的3个配套方案，并同区人社局、区委编办相关人员到兄弟县区学习。二是转变教育观念，调整评价方式。培养留守学生的自尊、自信。针对留守儿童的现状，采取学习成绩和特长展示相结合、充分肯定学生点滴进步的评价方式。三是将民生工程作为“一把手工程”，继续强化其重点工作、中心工作地位，确保民生工程有力有序、高质高效实施。

(3)针对落实区委意识形态责任制要求不到位的问题

一是完善全区教体系统意识形态工作机制，明确职责，强化学校主体责任。二是开展对区属学校意识形态工作专项调研。从区教体工委层面，加强对区属学校意识形态工作落实情况的调研工作，对全区教体系统存在的不足做到清单化。

(4)针对教学教研工作重视不够的问题

一是加强对工委班子成员教学教研管理工作的业务培训，并就教学教研管理方面提出具体要求，工委班子成员通过“推门课”“观摩课”等方式进一步了解学校教育教研实际，有针对性地指导教学教研工作。二是工委班子成员加强教育教学理论的学习，成为基础教育的行家里手，从而对教学教研工作作出正确指导。

(5)针对教师队伍不稳定，学科师资力量失衡的问题

一是统一思想，将各学科放在同一位置上，科学、合理开展各学科教学任务。二是通过招聘或“区管校聘”改革等途径增加地理、生物、信息技术等学科教师的数量，缓解目前的现状。

(6)针对未成年人保护工作开展不严不实，校园及周边安全隐患仍存在的问题

一是完善安全生产责任制，健全安全生产检查制度，督促各中心学校落实与村小及属地幼儿园安全目标责任书签订工作。二是定期开展校园周边商铺联合检查，定期开展对学校以及村小安全工作的督查检查工作。三是加强对安全教育平台使用情况的监管。

(7)针对体育事业发展滞后，群众体育基础工作还不够完善的问题

一是加强对体育协会培育审批工作，并积极做好社会体育指导员队伍建设工作。二是出台相关管理制度，明确监管、维护、使用等主体，落实主体责任，做到设施有人管、有人维护，责任到人。三是加强对公共体育设施情况摸底，定期组织人员对各乡镇街道公共体育设施进行检查，了解各公共体育设施使用、监管情况。四是结合纪念日开展群众体育活动。结合全民健身日、端午节、中秋节、教师节等纪念日开展群众性体育活动，加强宣传。

2、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

(1)针对工作作风不严不实的问题

一是结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”，同时深入学校，深入课堂，加强调研，有针对性地指导工作，对部署的工作进行跟踪、督查。二是建立健全工委班子成员以及机关工作人员到学校调研工作制度，领导班子及机关相关股室负责人定期带队走访基层调研，就学校安全、文明创建、疫情防控等工作进行全面跟踪指导。三是建立警示教育长效机制，定期组织广大教师收看警示教育片，并结合教育体育事业发展实际，挖掘教体系统内的典型事例，进行正反两面警示教育，强化作风建设。

(2)针对会议记录不规范的问题

一是要提高思想认识，完善会议记录机制，严格要求，切实提高会议记录人员的责任感。二是严格规范会议记录格式，确保内容不漏项，时间节点准。

(3)针对财务制度执行不严格，工会资金使用不规范的问题

一是加强学习，熟悉工会业务，严格规范工会经费开支。二是严格控制经费开支，严格按照工会经费管理办法执行。

(4)针对工程资料有缺项的问题

一是与合同签订方的后续补充协议中，依据前期相关招投标文书共同规范签订合同协议。二是加强有关人员的法律法规学习，提高规范意识和法律素养。

3、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

(1)针对党风廉政建设责任制落实不到位的问题

一是区教体工委组织专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，全面深刻认识全面从严治党主体责任的概念，明确内涵，将责任落到实处。二是强化责任落实，及时研究制定年度党风廉政建设要点，分解落实党风廉政建设责任，层层进行延伸细化，确保各项工作任务落到实处。

(2)针对民主集中制执行不到位的问题

一是完善班子成员议事规则，议事前相互沟通，严格执行民主集中制。二是采取各种形式广泛听取意见，如发放问卷调查、实地走访调研、召开座谈会等，保证集体讨论研究议题能够充分吸收方方面面的意见。三是完善民主集中制，加强机关干部队伍建设，确保机关党的民主决策机制完善，确保“三重一大”制度的严格执行。

(3)针对党建引领示范作用发挥不充分的问题

一是健全党建工作机制，尤其是建立健全党建工作考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，服务基层。二是完善党员教育管理制度，加强对基层党务工作者业务培训。

(4)针对党的基层组织建设活力不足的问题

一是建设高素质入党积极分子队伍。紧密联系青年教师的思想实际，利用党员活动阵地，进行党性知识教育，与他们经常谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织。二是持续跟踪发展对象表现情况，定期听取思想汇报，与发展对象交流谈心，掌握思想动态，关注考察期限，做到考察合格，按期转正。

三、持续推进，坚持不懈巩固成果

下一步，教体工委将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委第一巡察组反馈的问题，坚持举一反三，做到“四个持续”，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

一是持续推进全面从严治党。以此次巡察为契机，严格落实党风廉政建设主体责任清单制度，全面加强党的建设，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，切实加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把严守政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，不断强化红线意识和底线思维，深化运用监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

二是持续推进巡察整改。按照巡察反馈问题整改不到位、不松手的原则，坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期坚持的事项，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

三是持续健全工作制度。坚持标本兼治、举一反三，对整改已完善的制度措施，坚决抓好贯彻执行。坚持问题导向，结合机构改革后新的职能职责，及时修订完善管理制度，防止问题反弹回潮。

四是持续改进工作作风。围绕“转作风、提效能”，持续抓实反“四风”和整治庸、懒、散等机关作风，强化担当作为，强化补位搭台，强化督促检查，推进干部作风持续转变。坚持模范带头、以上率下，主动作为、迎难而上，为大观教体和谐发展提供强有力的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0556-5546617 ;邮政地址：安庆市大观区皇冠路1号(大观区人民政府);电子邮箱：dgqzxg@126.com。(撰稿人：黄君、殷上普 审核人：蔡红旗)

中共安庆市大观区教体工委

2022年5月26日