中共安庆市大观区城市管理局党组关于 巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2019年11月22日至12月17日，区委第二巡察组对区城市管理局党组开展了巡察。2020年4月10日，区委第二巡察组向区城市管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视、精心组织

一是召开专题会议，布置整改工作。4月17日，区城市管理局召开党组扩大会议，在会上对巡察整改工作进行统一部署安排，就第二巡察组对区城市管理局党组反馈的任务进行整改落实。

二是区城管局印发了《大观区城市管理局党组关于成立区委巡察整改工作领导小组的通知》(观城组字〔2020〕8号)，成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。

三是制定整改方案，对标销号处理。印发了《区委第二巡察组对区城市管理局党组的反馈意见整改方案》(观城组字〔2020〕7号)对巡察发现的问题制定“四清单”，深入分析原因、深挖根源、制定措施、明确责任、规定时限，逐项对标对表整改到位，明确了整改措施、责任领导、整改期限。

二、强化责任、落实整改

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委、区委重大决策部署情况方面

1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义和党的十九大精神不深入、不扎实的问题

一是强化党的意识，学习制度逐步完善，截止到目前共开展相关学习7次，学习会上开展相关研讨，及时分享心得体会;二是更换活页记录本，规范学习会议记录。

2、针对对意识形态工作政治引领不足，落实意识形态责任制仍有差距的问题

一是在4月份的党组会上，对全局意识形态工作进行部署安排，明确一名分管同志加强对信息发布的审核，将最新政务工作及相关事项发布，对群众反映的问题交办落实，密切关注群众的热点难点及舆情动态;二是明确了一名副局长负责我局意识形态工作，同时将意识形态工作纳入到日常工作中，同部署、同落实;三是建立健全了《大观区城市管理局意识形态工作制度》。

3、针对贯彻落实中央、省、市、区决策部署有弱项的问题

一是7月份，安排执法人员参加省住建厅相关执法培训;二是在2020年由城市管理局牵头的工作中，区城市管理局明确了责任部门和承办人，层层压实责任;三是利用微信工作群和每日工作动态，及时安排人员传达会议精神。

4、针对党组总揽全局、协调各方作用发挥不够的问题

一是建立健全了谈心谈话机制;二是班子成员和党组织书记牵头与分管部门的党员同志开展谈话工作;三是2019年共摸底23022平方米，通过多次组织开展违法建设专项拆除行动，年内已经全部拆除完毕;四是2020年区城市管理局创新管理模式，对部分路段进行外包管理，有效改善了城市市容环境。

5、针对民主生活会不够严肃、组织生活制度落实不够到位的问题

一是在“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会和深化“三个以案”警示教育专题民主生活会已经按照要求，整改到位;二是建立健全了《大观区城市管理局党组组织生活会制度》;三是局党组成员根据各自分管工作，联系指导各个支部开展党建相关工作;四是局党总支5月份召开了整改会议，按照要求进行整改。

6、针对深化机构改革推进不力，党组统筹力度不够的问题

一是积极听取环卫处相关工作部署，在2020年4月27日和7月3日党组会上分别听取了环卫处下一步工作部署安排;二是局党组在会前由办公室通知，并收集环卫处相关议程列入会议日程;三是在会议中传达学习局党组相关会议精神及工作部署。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

1、针对全面从严治党主体责任落实不到位的问题

一是强化党建引领作用，2020年4月22日，局党组会议上专题研究了本年度党建工作;二是4月27日，进一步建立健全研讨机制;三是工作部署安排，7月8日，局党组召开了党组扩大会议，对2020年党风廉政建设工作进行部署安排;四是加强党风廉政学习，在党组中心组学习中进行了集体学习。

2、针对城市管理工作有待加强，业务培训不足的问题

一是2019年完成31名同志申领新执法证件;二是加强培训，2019年9月17日召开执法培训会议，提高办案能力;三是部分案件召开重大案件分析会，对案件进行研讨。

3、针对研究确定发放津补贴无依据的问题

一是严格按照《关于加强值班值守和信息报送工作的通知》(观办〔2017〕93号)文件中提到要统筹安排好值班带班人员补休和值班补贴发放工作要求发放;二是规范财务制度，加强审核;三是在以后的发放中将费用等情况说明。

4、针对在日常监督、纪律教育和警示教育等方面存在薄弱环节的问题

一是组建专班，强力宣传发动，成立了污水排放执法工作领导小组，同时出台了《大观区城市管理局城区违法排放污水执法工作方案》，共发放《关于整治违法排放污水的通告》等相关告知单300余份;二是常态管理，突出重点严格执法，加大巡查力度，重点查处未依法取得污水排放许可证商户偷排污水及餐厨垃圾到雨水篦、雨水井的行为;三是撤销优秀协管员称号，经2020年7月3日党组扩大会议研究，对二人的优秀协管员称号予以撤销。

5、针对纪检监察机构改革落实监督责任不到位的问题

一是制定实施办法。建立健全了区城管局“三重一大”决策制度实施办法;二是建立健全大观区城管局“三重一大”集体决策制度”。

6、针对机关作风建设特别是整治形式主义、官僚主义方面有待加强的问题

一是及时调整值班制度，4月27日党组会上调整了值班制度;二是成立了整改领导小组，区城市管理局党组结合深化“三个以案”警示教育工作，出台了《大观区城市管理局“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育实施方案》成立大观区城市管理局“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育领导小组，督促整改;三是2019年10月，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，区城市管理局对服务进行承诺。

7、针对机关管理制度更新不及时，档案管理不规范的问题

一是建立健全了大观区城管局公车管理制度，并按照制度进行管理;二是工会工作已经按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》(皖工发〔2018〕3号)文件执行，经核查，我单位未对配偶父母进行慰问;三是积极安排我局两名工作人员参加市档案局举办的档案业务培训。

8、针对工程建设、固定资产管理不规范的问题

一是已经向区政府进行了固定自查核销;二是已经向区政府申请固定资产核销;三是对该列入固定资产的已经列入;四是2020年组织财务人员参加区里组织的培训。

9、针对财务管理不规范的问题

一是制定了大观区城市管理局财务制度;二是2019年7月份多支付的费用是大观区城管局单位机房与网络的优化升级费用，相关附件材料已经充实。

10、针对公务接待不规范，违反中央八项规定精神仍然存在的问题

一是建立《大观区城市管理局财务管理制度》;二是完善了报销制度，建立健全派餐制度;三是工作餐超出用餐标准全部退费。

11、针对工会会费收缴、核算、使用不规范的问题

一是完善了工会的各类制度;二是完成对2017、2018、2019年的年费收取工作;三是区环卫处24人将超出安徽省工会规定的部分全部退回。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

1、针对党组中心组学习不到位、记录不规范的问题

一是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，领导班子开展调研;二是召读书班、开研讨会，交流学习心得体会;三是2020年召开中心组学习5次;四是各党组成员发放学习记录本，进行学习记录。

2、针对党建基础工作不扎实、党建基础资料遗失的问题

一是2020年1月8日召开区城市管理局总支部委员会换届选举大会，选举产生了新一届局总支，确定了局党组书记、局长为总支书记;二是5月份总支、各支部召开部署工作会议，对支部党建工作进行整改;三是各支部于2020年6月份完成支部改选，确定了专人负责党建;四是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育进行党员服务承诺。

3、针对民主评议党员、谈心谈话制度落实不到位的问题

一是局党总支于2020年5月12日召开了总支工作会议，要求各支部进一步规范组织生活会制度，严格按照要求开好组织生活会;二是坚持开展经常性的谈心谈话制度，及时了解党员同志的思想动态，及时解答思想困惑，规范相应的内容记录;

三是党组成员根据各自分工联系、指导各支部组织生活会开展。

4、针对人员聘用手续不全，考核及薪酬机制不科学的问题

一是已经完成和劳务派遣公司完成续聘工作;二是根据相关规定积极与劳务派遣公司对接，对协管人员劳务合同进行续签;三是2020年对辖区执法区域进行了调整，对人员编制、领导职数也进行了相关调整，并报区编委会。

(四)对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况方面

1、针对党组落实整改主体责任不到位的问题

一是召开了党组扩大会议，明确了一名党组成员副局长负责我局党建相关工作;二是进行了支部换届，并确定了专人负责党建材料的收集保管工作;三是局党组成员根据各自分工联系指导各支部党建工作开展。

2、针对落实审计整改不到位的问题

一是完善财务制度;二是安排财务人员加强业务知识培训;三是完善报销手续;四是完善工会管理制度。

三、建立机制，巩固提升

1、落实全面从严治党要求。强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

2、加强日常督促检查。坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果，定期对整改情况进行督促检查。

3、切实建立长效机制。注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5055812;邮政地址：安庆市热电路15号;电子邮箱：2517123891@qq.com。