中共安庆市大观区十里铺乡茅岭村党总支关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2019年12月18日至2020年1月10日，区委第二巡察组对大观区十里铺乡茅岭村党总支开展了巡察。2020年4月14日区委第二巡察组向大观区十里铺乡茅岭村党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，精心安排整改落实工作

(一)成立机构。区委巡察办意见反馈会议之后，村党总支于4月14日召开专题会议，研究成立了整改落实工作领导小组，并多次召开工作推进会，研究安排整改落实具体措施。

(二)制定措施。村党总支主要负责人牵头负责，针对区委巡察办反馈的各项问题，逐条对照，细化分解，制定具体整改措施，形成了《区委第二巡察组对十里铺乡茅岭村党总支反馈意见整改方案》。

(三)明确责任。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，村两委主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实举措;把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、精心组织，不折不扣抓好整改落实

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委及区委重大决策部署情况方面

1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题

一是组织村两委召开党的十九大报告学习研讨会，学习十九大报告并开展研讨交流;二是制定了《茅岭村学习制度》，对班子成员的学习笔记做出明确要求;三是及时部署学习两会精神;四是针对《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例》等内容进行测试。

2、针对对意识形态工作政治引领不足，落实意识形态责任制仍有差距的问题

一是制定《茅岭村落实意识形态工作主体责任实施方案》和《茅岭村2020年意识形态工作计划》，明确2020年意识形态工作内容，抓好落实意识形态工作;二是在总支委员会上研究部署意识形态工作;三是成立茅岭村意识形态工作领导小组，明确领导小组职责，村党总支书记为第一责任人，具体党务干部为直接责任人，形成一级抓一级，一级带一级，抓好落实意识形态工作。

3、针对学习上级文件精神、落实上级部署有弱项的问题

一是分别组织村两委对“中央一号”文件和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》进行学习，并结合实际工作开展研讨;二是组织召开党员大会集中学习“中央一号”文件和中央重要涉农文件，并对相关文件进行解读;三是组织两委班子学习《2020年政府工作报告》，并结合村实际情况开展研讨交流。

4、针对民主生活会、组织生活会不严肃、不规范的问题

一是制定《茅岭村民主生活会制度》、《茅岭村组织生活会制度》、《茅岭村谈心谈话制度》，并严格落实，规范党内组织生活;三是2019年12月民主生活会、组织生活会严格按照规定程序开展,会前谈心谈话，会上批评与相互批评，相互批评严肃认真，民主生活会材料归档齐全,真正实现民主生活会、组织生活会的初衷;三是提高认识，制定《茅岭村党员活动日制度》、《茅岭村开展党员活动日实施方案》，规范支部“三会一课”和“党员活动日”。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况

1、针对党风廉政建设有弱项的问题

一是成立党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设主体责任的重视，压实主体责任;二是制定茅岭村《2020年茅岭村党风廉政建设实施方案》，明确党风廉政建设具体要求;三是制定茅岭村《村务监督委员会工作职责制度》、《村务公开制度》、《党务公开制度》，紧盯重点领域、重点岗位加强督查;四是召开会议对党风廉政建设工作进行部署安排、对村务监督工作进行培训;

2、针对作风建设特别是整治形式主义、官僚主义方面有待加强的问题

一是加强学习教育,教育领导班子始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持振奋的精神和良好的作风;二是加强制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围,促进领导干部作风的进一步转变;三是加强监督机制,及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。

3、针对财务管理不规范，存在大额现金支付、白条入账现

象的问题

一是严格执行《中华人民共和国现金管理暂行条例(2011修订)》、《大观区村(社区)财务管理暂行办法(试行)》，规范财务管理;二是组织对财务工作进行培训，提高财务人员工作能力和水平;三是严格落实村级财务的审计制度，监委会加强监督;四是严格实行收支两条线。

4、针对工程项目建设规范管理有待加强的问题

一是严格执行《村级档案管理办法》，按照《办法》规定对村级档案进行整理归档;二是加强工程资料管理，明确专人负责，及时对工程资料进行收集归档，2020年8月组织人员完成近两年村级档案整理工作;三是组织人员参加区、乡档案管理业务培训;四是5月15日，在村务工作培训中组织学习《村级档案管理办法》，加强村对档案工作的重视，提搞档案管理水平。

5、针对村、企不分的问题

一是严格执行《大观区村(社区)财务管理暂行办法(试行)》及《公司财务管理制度》等财务管理制度;二是严格审核财务报销票据，把好关，做到村、企分开;三是5月16日，组织对财务工作进行培训，提高财务人员工作能力和水平。

(三)贯彻落实新时代党的组织建设路线情况

1、针对村务公开不到位，重大事项“四议两公开”决策过程有待加强的问题

一是制定《茅岭村四议两公开制度》、《村务公开制度》、《党务公开制度》，做到村务、党务工作每季度公开一次，重大事项及时公开;二是组织对村务工作和村务监督工作进行培训，并对村务公开程序作了规定;三是重大事项遵照谁分管谁提出，经与会人员充分讨论后表决，形成结果的程序，并做到主要领导末位表态机制。

2、针对“三会一课”、民主评议党员不规范的问题

一是组织开展党建业务知识培训会，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关党内法规;二是制定《茅岭村学习制度》、《三会一课制度》、《民主评议党员制度》，并严格执行;三是2019年12月民主评议党员工作严格按照上级有关要求和茅岭村《民主评议党员制度》实施，2020年上半年的党课，严格按规范执行;四是建好民主评议党员台账和上党课工作台账。

3、针对会议记录不规范、会议混记、空页较多，学习笔记不全的问题

一是组织开展村务工作培训，提高业务水平;二是制定《茅岭村会议制度》，规范会议记录，实行签到制，所有参会人员必须签到，会议结束后及时记录，不拖拉、不留白页;

三是制定《茅岭村学习制度》，在《茅岭村学习制度》中对学习笔记进行进一步规范要求;

4、针对干部主动作为、担当尽职不够的问题

一是主动担当作为，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动;二是严格遵守中央八项规定，不断自我加压，增强干事创业的责任感、使命感;三是坚定贯彻市域社会治理现代化建设和新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战。

5、针对党费收缴不及时的问题

一是严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对不按照规定交纳党费的党员，由所在支部及时对其进行批评教育，限期整改;二是催缴拖欠党费。

(四)贯彻落实新时代党的组织建设路线情况

1、针对落实巡视整改不到位的问题

一是分别组织开展党务、村务工作培训，提升工作能力和业务水平;二是2020年支委会、村委会、两委会会议记录分别明确专人负责，确保会议记录全面规范;三是召开专题会议和推进会，严肃认真对待上级巡视、巡察过程中发现的问题，做到及时整改到位。

16、针对落实整改主体责任不到位的问题

一是组织参加大观区档案管理专题讲座;二是组织集中学习《村级档案管理办法》，加强村对档案工作的重视;三是指派专人管理村级档案工作，每年对档案进行整理归档。

17、针对落实审计整改不到位的问题

一是严格执行《大观区村(社区)财务管理暂行办法(试行)》，村只保留5000元备用金，超过1000元(含1000元)的支出，一律通过银行结转;二是组织对财务工作进行培训，提高财务人员工作能力和水平;三是加强固定资产核算，定期进行固定资产清查盘点，建立茅岭村固定资产台账。

三、立足长远，巩固提高整改成效

经过集中整改，村党总支的巡察整改工作取得了阶段性成效，但距离区委要求还有一定差距。下一步，我们将严格对照巡察反馈意见，按照“目标不变、标准不降、力度不减”的要求持续推进整改工作，确保整到位、改彻底，不断把全面从严治党工作引向深入，为推动“实力融合美丽活力幸福新茅岭”建设提供坚强保证。

一是持续抓好整改落实。克服“交卷”思想和“过关收场”心态，强化真改、实改、限期改，对已经基本完成的整 改任务，适时组织“回头看”;对目前正在推进的整改任务，持续用力，直至整改见到成效;对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，使巡察反馈问题件件得到落实，确保整改效果。

二是着力构建长效机制。坚持以巡察反馈问题整改工作为契机，把制度建设贯穿巡察整改工作始终，确保村委会各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，做到用制度管事管人，有效推进工作作风转变。加强对制度执行情况的监督检查，切实强化制度的执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性，努力构建靠制度管人管事管权的长效机制。

三是以整改成果推动工作发展。把做好巡察整改工作作为改进作风和推动工作的重要契机，切实把巡察整改落实与村两委各项工作紧密结合起来，既做到整改的所有问题不留尾巴、不留后遗症，又通过整改推动村两委各项工作上台阶、上水平，切实保证整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5059319;邮政地址：安庆市大观区茅清路88号茅岭村民委员会;电子邮箱：1173489932@qq.com。