中共安庆市大观区海口镇河港社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署， 2019年10月16日至10月30日，区委第二巡察组对大观区海口镇河港社区党委开展了巡察。2020年4月14日区委第二巡察组向区河港社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，推进巡察整改工作

根据社区党委会议研究，河港社区的巡察整改工作在社区党委的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由社区党委书记唐亮同志负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。班子成员认真履行巡察整改工作职责，自整改工作开展以来，多次召开专题会议，班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

二、坚持问题导向，全力推进整改任务落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委、区委重大决策部署情况方面

1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入全面的问题

一是社区党委定期安排对习近平新时代中国特色社会主义思想开展学习研讨。二是对《习近平关于“三农”工作论述摘编》的学习，坚持读原文、悟原理，用党的最新理论武装头脑，指导实践，推动工作。三是进一步健全完善社区党委班子理论学习制度，制定详细的学习计划。围绕增强党员干部的责任感和使命感，增强干部主动创业和担当作为的能力。四是针对性地抓好党员理论学习。

2、针对对意识形态工作政治引领不足，落实意识形态责任制仍有差距的问题

一是落实意识形态工作责任制，明确专人分管记录和保管，党委研究定期开展意识形态工作，把意识形态工作纳入两委学习、组织生活会等各方面。二是抓好意识形态舆论引导工作，提高社区党员干部、群众明辨是非的能力。

3、针对学习上级文件精神、落实上级部署有弱项的问题

一是提高思想认识，加强近期学习的工作力度。二是今后对每一年的中央1号文件的开展集中学习专题研讨。三是对中央重要涉农文件部署要及时召开相关会议学习研讨。四是对困难帮扶户徐转梅6月底落实其住房问题，采取租住的方式，签订租房协议。切实解决其住房的后顾之忧。五是对于上级重点工作，明确专人负责，制定工作清单。结合社区工作实际切实增强主动作为，增强担当意识，为社区的发展建设积极建言献策。

4、针对民主生活会、组织生活会不严肃、不规范的问题

一是严格按照会前组织学习、深入谈心谈话、准备对照检查材料、广泛征求意见。二是会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，开好组织生活会。三是严格组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，认真开展批评与自我批评，不走过场，让“红红脸、出出汗、照照镜子、洗洗脸”成为常态。会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，开好组织生活会。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

1、针对全面从严治党主体责任落实不到位的问题

一是以身作则，强化监督检查，及时发现纠正有苗头倾向性的问题，杜绝此类事件再次发生。二是加强理论学习，提高自身素质，提高廉洁自律能力。三是对于违反中央八项规定精神，区纪委已经对社区主要负责人给予党内警告处分。海口镇纪委对社区两委成员给予全镇通报批评。

2、针对党风廉政建设有弱项的问题

 一是坚持高标准严要求，加强党的廉风建设方面的各项举措。坚持把纪律和规矩挺在前面，注重抓早抓小，防微杜渐。二是社区两委经常性系统研究党风廉政建设工作，明确由河港社区党委委员、纪委委员徐造剑定期、不定期组织开展党风廉政教育，推进廉政教育入脑入心。三是不定期开展财务制度学习，强化日常监管管理，切实把纪律和规矩严起来。四是加强对社区干部的监督、农村集体资金、资产和资源管理。五是加强社区两委思想政治教育和业务能力培训，经常性开展“两学一做”活动，建立相关制度，规范流程，落实责任。六是严格执行《大观区村（社区）财务管理暂行办法》、《海口镇村级财务管理规定》。

3、针对作风建设特别整治形式主义、官僚主义方面有待加强的问题

一是出具虚假证明违纪的社区党委工作人员，区纪委已经做出给予其开除党籍处分的决定。把这个案例在全社区教育作为典型，要坚持“以案为戒”、“以案示警”“以案促改”，教育引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是对于在拆迁过程中伪造证件骗取拆迁补偿款的辖区违纪党员，海口镇纪委已经做出给予其党内警告处分的决定。三是加强社区两委思想政治教育和业务能力培训，经常性开展“两学一做”活动，建立相关制度，规范流程，落实责任，在今后的工作中引以为戒。

4、针对财务管理不规范，存在财务安全风险的问题

一是严格执行《大观区村（社区）财务管理暂行办法》、《海口镇村级财务管理规定》和小微权力监督管理机制，严格执行财务管理规定，按财务规定进行报销，严禁白条，收据入账。二是提高业务能力，款项均转至开票公司账户，不得转至私人账户。是因为年底对公账户未转出，而余某为安庆恒务物业有限公司法人，所以转至余某个人账户。三是完善社区各项财务制度，规范操作报账流程。并在小微权力监督管理平台上实行规范运作，起到监督监管作用。四是对资金发放实行一卡通直接发放到村民卡中。

5、针对工程项目建设规范管理有待加强的问题

一是项目建设必须经过村民代表会议讨论确定，先进行项目预算。按照工程项目规范运作流程进行规范运作，严格执行管理程序。二是完善报账手续，加大审核力度。项目资金支出必须由承建方开具有效税务发票，方可办理入账手续。完善后期支付项目资金要材料齐全，必须有经办人、证明人签字及验收记录。三是加强用工管理，规范村级集体用工记录，明确专人负责，用工时由经办人认真做好用工记录。

6、针对违反中央八项规定精神时有发生  

4月底对于发放2016年7月-12月交通补助费用的所有人员已全额退还到三资账户

（三）贯彻落实新时代党的组织建设路线情况

1、针对村务公开不到位，重大事项“四议两公开”决策过程有待加强的问题

一是加强规范“村务公开”“党务公开”内容，及时公开并对公示材料及时收集、存档，实行专人保管负责，进一步提高档案管理业务水平。二是加强对“四议两公开”工作的认识，严格按照“四议两公开”实行规范运作。进一步加强领导，落实责任，完善机制，增强规范性。对重大事项严格按照程序召开会议进行公开。

2、针对“三会一课”不正常的问题

一是严格落实“三会一课”，按照制度要求及时召开各类会议。做好会议记录，并安排专人记录保管。二是丰富活动内容，营造良好的党建氛围。同时“两委”成员认真做好学习笔记。三是严格落实集中学习、研讨制度。四是两委班子在学习过程中结合自身工作实际开展研讨、谈心得体会。

3、针对“两学一做”学习教育流于形式，部分学习材料存在抄袭现象的问题

一是严格落实集中学习、研讨制度，两委班子在学习过程中结合自身工作实际开展研讨、谈心得体会。二是会前准备好学习材料，杜绝抄袭现象。突出学习重点，将学习作为一项规章制度实行，进一步加强政治理论学习，提高思想政治素质。

（四）对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况

1、针对落实整改主体责任不到位的问题

一是强化责任落实，切实加强作风建设。以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改工作的实施，按照责任分工，具体抓好落实。二是对党员征求意见表上提出的问题，建立清单化管理，逐一销号、整改落实。

2、针对落实审计整改不到位的问题

一是切实加强对审计整改工作的认识，加大审计结果整改工作力度，促进问题整改到位。二是明确审计整改的责任主体和职责分工，工程承包时必须签订合同、协议及明确施工地点。

三、深化整改成果，建立健全长效机制

经过近六个月的努力，巡察整改取得了阶段性成效。我们将继续把巡察整改工作作为重要政治任务，围绕落实巡察组的意见建议，持续用力，久久为功，着力健全标本兼治的长效机制，推动全面从严治党不断向纵深发展。

一是在树立“四个意识”上作表率。按照区委统一部署，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，深化思想认识，提高政治站位，增强行动自觉，更加牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以更高标准牢固确立“四个意识”，以更高标准把党的路线方针政策和中央、省、市、区委决策部署落到实处，以实际行动和扎实成效在践行“四个意识”上作出表率。

二是着力抓好后续整改。整改工作虽有初步成效，但任务依然艰巨。我们要以强烈的政治担当，持续用力抓好后续整改工作，做到整改不到位不罢手。要进一步加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划，严格落实巡察整改主体责任，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。坚持分类施策，对已经取得的阶段性成果和基本整改到位的具体问题，加大检查力度，坚决防止反弹；对需要一定时间去解决的问题，加强跟踪，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。

三是加大全面从严治党力度。持续深入贯彻落实《准则》《条例》，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推动社区全面从严治党不断向“严紧硬”深化拓展。严格落实民主集中制、集体决策“三重一大”事项、“三会一课”等制度，发扬党内民主，用好批评与自我批评武器，推动社区班子和各支部严肃认真开展党内政治生活走向制度化、规范化、经常化。确保党规党纪的刚性约束，对党员干部身上的问题早发现、早纠正、早查处。充分发挥社区班子成员和各支部书记的示范表率作用，落实“一岗双责”。加大问责力度，以强有力的问责，倒逼社区和各支部履行好管党治党的责任。

四是从严教育管理监督。全面从严治党的重点，在于从严管理队伍。针对巡察组指出的问题，我们将认真研究，拿出符合社区特点的从严管理社区班子的有力措施。坚持标准要严格，以党纪国法为依据，抓早抓小抓预防，抓好思想引导和行为规范，突出先进性、示范性标准。坚持措施要配套，案例警示、制度约束、监督检查等手段，最大限度避免社区班子成员犯错误，犯重复性错误、犯大错误。

五是牢牢扎紧制度笼子。围绕落实中央八项规定、全面从严治党、党风廉政建设、抓班子带队伍、加强自身建设、干部队伍建设、人才培养与发展、工程建设管理、财务审计资产等方面，着眼全社区统筹，抓住重点制度，明确责任分工，该新建的新建、该修订的修订、该配套的配套，尽快把相关制度完善起来。围绕党风廉政风险防控、落实民主集中制、落实“三重一大”集体决策、严格遵守财务制度、加强资金资产监管等方面，查漏补缺，完善制度，严格执行，狠抓落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556- 5245001;邮政地址：海口镇河港社区;电子邮箱：404977162@qq.com。