区委统战部关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年11月9日至11月22日，区委第一巡察组对区委统战部开展了巡察。2023年4月10日，区委第一巡察组向区委统战部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

一是强化组织领导，精心安排部署。4月10日，收到巡察组反馈意见后，区委统战部领导班子高度重视，把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，4月17日召开部务会，研究部署巡察整改工作，成立了由区委统战部常务副部长叶新柱同志任组长的巡察整改工作领导小组，履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，对重点问题直接抓、抓具体、抓到底。

二是坚持问题导向，细化任务分解。区委统战部领导班子根据区委第一巡察组反馈的意见，深刻剖析问题原因、认真落实整改举措，建立健全巡察整改工作台账，逐一明确整改责任人和整改时限，梳理3个方面20项28个问题，分析问题症结70项，制定细化针对性整改措施83条，清单管理、对账销号，压紧压实整改责任。

三是着力建章立制，注重整改提升。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，坚持找准找实体制机制上的“症结”。结合新情况、新问题，抓好制度“废改立”，全面梳理统战部各项规章制度，逐步完善部务会议事决策规则、财务管理等制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、突出问题导向，坚持立行立改，确保整改任务措施逐条逐项取得实效

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、区委决策部署情况

1.针对政治理论学习上学深悟透不够问题

一是区委统战部创新学习方式，班子成员通过干部在线学习、学习强国等平台坚持自学，同时结合分管工作钻研统战业务知识，理论联系实践，理论素养和业务素质得到有力提升;二是部务会、机关支部会理论学习的系统性、针对性不断增强，2022年11月16日在部务会上专题学习党的二十大报告，并由领导班子成员逐一领学，2023年3月6日对党的二十大精神开展专题研讨，交流心得体会;三是积极开展专题研讨，努力做到学深悟透、融会贯通，2023年6月28日结合各自工作实践，研讨习近平总书记在中央统战工作会议上重要讲话精神。

2.针对法治建设有欠缺问题

一是加强自身学习宣传，加大宗教政策法规的宣传力度，于2023年4月17日在部务会上集中学习《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记关于法治工作的重要论述，并研究制定《2023年区委统战部普法依法治理工作要点》;二是组织宗教界人士的学习，进一步提高宗教政策的覆盖面和知晓率，着力提高宗教依法治理的水平，于2023年6月29日举办全区宗教政策法规学习培训会，系统学习了《宗教事务条例》以及《安徽省宗教事务条例》;三是在执法过程中严格依法办事，文书表述严谨，确保文书不再出现表述不严谨的问题。

3.针对意识形态责任制落实不到位问题

(1)对意识形态工作极端重要性认识不足。

一是针对个别工作人员未将意识形态工作作为2020和2021年度述职报告的重要内容的问题，现已补充完善意识形态工作内容;二是着力解决对意识形态工作极端重要性认识存在差距问题，努力健全完善意识形态工作的新格局，深刻认识意识形态工作的极端重要性;三是在2023年4月17日在部务会上集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及《大观区2023年度普法依法治理工作重点单位普法责任清单》，按照责任清单抓好贯彻落实。

(2)学习贯彻意识形态工作力度不够。

一是于2023年4月17日在部务会上集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及《大观区2023年度普法依法治理工作重点单位普法责任清单》;二是细化工作职责，研究制定相关工作要点;三是每半年总结统战部意识形态工作，并向区委宣传部汇报。

4.针对民族工作宣传意识不强问题

一是切实加强宣传阵地管理，明确专人负责宣传信息工作，丰富宣传内容，定期向大观区信息网、安庆市委统战部报送信息，2023年来，共报送信息20条。及时对办公楼内外周边宣传栏、海报等宣传载体的内容进行了更新，营造浓厚的民族工作宣传氛围;二是2022年3月21日安庆市委统战部官网刊登《大观区委统战部积极开展民族团结进步宣传工作》;2022年3月24日《安徽日报》刊登区委统战部稿件《小瓜蒌结出“致富籽”》;2023年7月向市委统战部报送《大观区保婴民族村：灵芝“住”大棚 撑开增收“伞”》;三是多次报送信息到“同心宜城”(市委统战部)公众号中“统战快递”专栏，广泛宣传我区民族工作，通过各种媒体加大宣传力度，充分学习宣传先进典型，发挥典型示范带动作用。

5.针对开展主题教育不扎实问题

一是扎实开展主题教育，并与统战工作相结合，2023年2月10日，认真学习贯彻落实安徽省委2023年新春第一会精神，并结合统战工作积极研讨，将“我为群众办实事”与统战工作相结合，推动主题教育走深走实;二是2023年6月17日，指导协调致公党大观区委开展“双树双建”活动，深入辖区乡镇开展助力乡村振兴系列专题讲座，积极投身“双树双建”主题教育，发挥了民主党派成员和党外知识分子在助力乡村振兴中的重要作用，激发了包括致公党大观区委在内的各民主党派基层组织围绕中心、服务大局，干事创业、双岗建功的热情。

6.针对推动落实中心(重点)工作不够有力问题

一是充分发挥各民主党派作用，积极引导民主党派参与“双招双引”、乡村振兴、社会治理等中心工作，推动中心(重点)工作落地见效。深入开展民主党派实践课题调研，并对优秀统战实践创新课题进行表扬通报;二是充分发挥工商联桥梁纽带作用，于2023年4月28日召开民营企业家座谈会暨区民营经济统战工作联席会议，积极听取了企业家(商会)代表围绕企业生产经营中遇到的问题，帮助解决企业生产经营中存在的困难;三是因疫情防控工作需要，宗教场所实行“双暂停”，不对外开放，且场所常住法师只有1至2人，所以门口未安排人员值班，同时区委统战部加强对宗教活动场所的监管力度，不定期召开宗教场所应急安全培训会，联合应急、消防等部门，对宗教场所存在的安全隐患问题进行排查，持续加强宗教活动场所安全检查和隐患整改，做到安全工作警钟长鸣，确保场所安全稳定。

7.针对履职尽责存在薄弱环节问题

(1)推进侨联工作不够有力。

一是按照市委统战部相关文件要求，利用村(社区)信息员，坚持应统尽统、信息完整的原则，扎实开展对华侨、归侨、侨眷等统战对象摸底排查及信息更新登记工作，建立完善大观区华人华侨、归侨、侨眷信息台账，完善各类对象数据库建设;二是在完成对我区涉侨基本信息摸底工作，并建立侨情数据库之后，于2022年9月24日召开大观区第一次归侨侨眷代表大会，同时完成市侨联换届的代表、理事推荐工作;三是大观区石化街道鸭儿塘社区成功申报全省“侨胞之家”，进一步推进我区侨务工作。

(2)宗教活动场所安全隐患排查不到位。

一是制定《2022年统一战线领域防范化解风险隐患工作实施方案》，分析研判民族宗教领域风险隐患;二是坚持不定期开展宗教工作督查暗访，重点督查场所房屋安全、消防安全等，对督查暗访中发现的问题及时通报、下发问题整改清单、推动解决暗访中发现的问题。区委统战部2022年全年共开展督查暗访15次，下发整改通知单8份，交办问题17个，已整改完成17个;2023年上半年开展督查暗访6次，下发问题交办单2份，交办问题6个，已整改完成6个。

(3)民族宗教工作责任制压得不实。

一是加强民宗信息员队伍建设，进一步夯实宗教工作三级网络两级责任制，认真落实《大观区村(社区)民族宗教工作信息员管理暂行办法》，建立信息收集、定期报告、调度和评估制度，并于2023年4月7日在全区统战工作会议上通报表扬了2022年度全区优秀村(社区)民族宗教工作信息员;二是切实做好隐患防范化解工作，多次深入辖区各宗教活动场所开展督查，对督查中发现的问题逐一向所在乡镇、街道下发问题整改清单，落实“一单三制”，责任到人，做到见底见效，形成闭环管理;三是针对重点人，充分发挥民宗信息耳目作用，落实属地管理责任，建立了区委统战部分管负责同志、街道分管领导、社区民宗信息员三级包保体系，坚持每周沟通联系，确保及时掌握动态动向。

(4)2021年印发的《大观区关于加强新时代民营经济统战工作任务清单》中“加强党对民营经济统战工作的领导”部分，未见相应工作台账，在发挥党委统战部门在民营经济统战工作中的牵头协调作用效果不明显。

一是定期召开民营经济统战工作联席会议，2023年4月28日召开民营企业家座谈会暨区民营经济统战工作联席会议，认真听取企业家(商会)代表围绕企业生产经营中遇到的问题，解决企业生产经营中存在的困难;二是充分发挥工商联桥梁纽带作用，经常深入企业一线调研走访，了解企业经营情况和企业发展情况;三是着力推进“万企兴万村”行动，我区现有市级“万企兴万村”行动实验项目1个，省典型项目1个;四是2023年4月份，带领民营企业家赴浙江省东阳市开展学习交流活动，就加强商会组织建设、推动民营经济“两个健康”发展、稳企助企惠企、民营企业营商环境评价、服务党委政府中心工作等方面进行了深入探讨。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

8.针对对党务、政务公开不够重视问题

一是完善和规范党务、政务公开制度，及时成立区委统战部党务、政务公开领导小组，提高党务、政务公开信息公开工作的常态化、制度化、规范化水平;二是及时设立区委统战部党务、政务公开栏;三是加强对政务公开工作人员的培训和指导，不断提高工作人员业务水平;四是加大对党务、政务公开的更新频率，及时公布党费收缴情况，推动党务公开工作深入开展。

9.针对专项资金使用不规范问题

一是积极参加区财政局举办的各类业务知识培训，提高财务人员的业务知识水平;二是严格按统战部有关财务管理制度报销支出，严把单据审核，明确审批流程，严格按流程执行财务制度;三是加强制度执行，定期不定期对财政资金使用情况进行自检自查，确保财政资金安全，完善财务管理制度、内控制度，强化资金管理，确保专款专用。

10.针对执行财务制度不严格问题

一是及时核查当时的情况，进一步核查了2022年至2023年统战部相关活动账目手续情况，细致整理相关文件、方案、银行转账单等;二是区委统战部在2023年购买办公用茶发票中均附明确标注单价、数量，并在报销黏贴单中有领导签批和审批意见，同时附有签收人签收;三是严格按有关财务管理制度报销支出，严把单据审核，明确审批流程，严格按流程执行财务制度;四是在拨付大额资金时均上部务会进行研究讨论，如2023年2月3日部务会上研究2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金相关事宜。

11.针对执行公务招待制度不严谨，落实中央八项规定精神不严实问题

一是及时核查当时的情况，找全相关佐证材料，补齐了相关手续;二是组织机关全体工作人员集中学习财务制度，确保公务接待有关规定得到严格落实。

12.针对落实政府采购制度不到位问题

一是补全相关手续文件，组织专人，对报账要素不齐全的凭证进行逐笔审核。经核查2022年9月购买电脑、空调、打印机的采购系经徽采云平台政府集中采购，但存在手续不齐的情况，已及时完善相关手续;二是加强对《中华人民共和国政府采购法》的学习和贯彻落实，强化廉政风险防控意识，进一步理顺、规范部机关政府采购工作，提高资金使用效率，下一步凡属于政府采购的项目全部及时纳入单位采购范畴，按相关程序组织采购。

13.针对购买服务未附合同问题

一是组织专人对报账要素不齐全的凭证进行逐笔审核，已及时完善相关手续;二是积极参加区财政局举办的各类业务知识培训，提高财务人员的业务知识水平;三是严格按统战部有关财务管理制度报销支出，严把单据填报审批审核流程，确保相关佐证材料齐全。

14.针对支付社区困难群众慰问费无慰问名单，发放援藏农产品无名单问题

一是及时核查当时的情况，已补全相关手续文件及慰问困难群众名单和援藏农产品发放名单;二是积极组织机关全体工作人员学习财务制度，提高财务人员的业务知识水平，所有福利支出和慰问困难群众，均附上具体对象名单并签字。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

15.针对基层党建有差距问题

一是2023年4月17日部务会专题研究部署党建工作，制定中共大观区委统战部工商联联合支部2023年主题党日计划安排，及时补充完善了2020—2022年党支部工作计划，组织党建工作人员对2023年党建工作进行了一次自检自查，明确机关支部2023年主要工作安排;二是加大对党建业务知识的学习，积极参加区直工委举办的各种培训，熟悉党建业务;三是严格按照党章和党内有关规定，从严从实做好支部会议记录，全面推进支部标准化、规范化建设。

16.针对落实党风廉政建设工作责任制不够有力问题

一是2023年6月28日部务会上调整区委统战部领导成员工作分工，明确叶新柱同志分管党风廉政建设工作;二是2023年3月6日召开党风廉政专题会议，研究部署党风廉政建设工作，坚持把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，与统战业务工作同部署、同检查、同落实;三是开展廉政提醒谈心谈话3次，其中一次集体谈话，两次个人谈话;四是2023年以来主动联系综合派驻第一纪检监察组参加统战部“三重一大”等重要事项会议3次，分别为2023年3月6日的党风廉政专题会，2023年7月7日的区委统战部巡察整改专题民主生活会及区纪委监委综合派驻第一纪检组与区委统战部会商会。

17.针对落实“三重一大”议事决策制度有欠缺问题

一是严格执行“三重一大”制度，实行重大事项集体决策制，严格用制度管人、管事、管权，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重要问题均由部务会议集体研究讨论决策，使决策更加科学、民主、高效、透明，如2023年2月3日部务会中，研究2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金相关事宜并进行讨论表态;二是加强机关规范化建设，对会议记录等有关工作进一步明确标准、规范。

18.针对落实民主集中制有待加强问题

一是进一步规范部务会会议记录，整改后的会议记录均详细记录每位参会人员的意见，如2023年2月3日部务会上研究拟表扬2022年度优秀民宗信息员名单，会议记录中详细记录表态过程;二是强化民主集中制意识，严格落实民主集中制，推进民主集中制贯彻执行，确保重大决策的科学化、民主化。

19.针对党内政治生活不严肃问题

(1)2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会，未见谈心谈话，征求意见不充分，未征求民主党派、无党派人士和非公经济人士意见。

一是2023年区委统战部严格按照上级党组织有关要求，高质量开展好民主生活会，开展谈心谈话4次，广泛征求了意见建议、深入开展了交心谈心、认真组织了学习研讨，于2023年2月1日通过协同平台向区直各部门发送征求意见函，点对点向各民主党派、各乡镇(街道)等发送征求意见表，于2月8日召开征求意见座谈会，收集区直各单位、民主党派、无党派人士和非公经济人士意见共12份。同时，严格按照要求结合实际撰写发言提纲，严肃认真开展批评和自我批评;二是2023年7月7日，在区委第一巡察组的指导下，认真组织召开了巡察整改专题民主生活会。

(2)组织生活会开展不严。

一是2023年3月28日召开组织生活会，全体党员严格按照中共安庆市大观区委组织部《关于召开2022年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求开展组织生活会，会上全体党员开展批评与自我批评，并将批评意见纳入整改台账;二是召开支部党员大会，于2023年2月10日集中学习《中国共产党章程(2022年10月22日修订版)》，2023年4月11日集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步掌握组织生活会召开的程序和规定。

(3)支部改选、换届不规范。

一是经认真核查，支部改选、换届程序规范，但存在会议记录不规范问题，今后将加强党支部规范化建设，把党建工作纳入年度工作总体部署，同时规范会议记录;二是加大对党的业务知识的学习，提高党务工作人员的履职水平，增强工作责任心;三是形成长效机制，确保按规定、规范进行改选、换届。

(4)未严格落实“三会一课”制度。

一是严格落实“三会一课”制度，2023年截止到目前已召开支部党员大会6次，党课教育3次，分别由支部书记叶新柱于2023年3月3日讲主题为《新时代统一战线工作的新判断：“最大的政治”》的党课，普通党员张朝霞于2023年5月18日讲主题为《深入学习党的二十大精神，深刻理解坚持我国宗教中国化方向》的党课，组织委员程莎于2023年6月12日讲主题为《学习贯彻落实党的二十大——学习新党章》的党课，把“三会一课”与党员活动日活动，创建学习型、服务型党组织等有机结合起来，使“三会一课”生动活泼、富有成效;二是积极参与学习党建相关知识，提高党务工作人员的履职水平，增强工作责任心;三是规范党内政治生活，落实好“三会一课”，已删除党支部制定的“三会一课”制度中的错误表述，并完善相关制度。

(5)存在部分退休党员未按期缴纳党费或未按标准缴纳党费。

一是严格落实党费收缴、使用和管理的规定，认真落实党费公开制度，推进党务工作制度化、规范化。2023年严格党员党费收取基数的核定，按要求逐人重新核定基数，严格执行党员缴纳党费相关制度，坚持每季度收缴并进行公示;二是我部原有7名退休党员，均已补缴党费。2023年2月份开始陆续有5名退休党员将党员关系转到居住地所在社区，剩余2名退休党员随在职党员每季度缴纳党费。

20.针对落实上轮巡察和审计整改情况问题

一是及时核查当时的情况，补全相关手续及慰问困难群众名单;二是加强跟踪问效，确保整改落实到位，对每次巡察、审计反馈的问题进行整改“回头看”，确保整改真实完整、彻底到位，杜绝“纸面整改”;三是充分运用巡察、审计成果，加强与纪检、监察、组织、人事等部门的沟通协调，把巡察整改作为改进工作作风、提升机关效能的契机，坚持从源头进行整改，落实长效机制。

三、巩固整改成效，深化成果运用，推动统战各项工作再上新台阶

统战部巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步，区委统战部领导班子将全力做好巡察整改“后半篇文章”，认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持不懈抓整改、抓拓展、抓提升，充分运用这次巡察形成的认识成果、实践成果和制度成果，全面推动统战各项工作向纵深推进。

一是注重整改成效，确保整改不松劲。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。

二是加强党的领导，推动工作上台阶。坚持把加强党的领导作为推动统战工作的根本遵循，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒从中找指针、找方法、找路径，不断提升政治能力和工作魄力。进一步加强支部建设，充分发挥区委统战部与工商联联合党支部战斗堡垒作用，激励全体同志干事创业。

三是坚持建章立制，健全长效机制。区委统战部将严格贯彻巡察工作要求，针对巡察中存在的问题，进一步完善健全相关制度和机制，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，严格落实各项工作制度，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改彻底。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5502525;邮政地址：安庆市大观区委统战部;邮箱：aqdgqtzb@163.com。