中共大观区医保局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年11月7日至11月23日，区委第二巡察组对区医保局党组开展了巡察。2023年4月11日，区委第二巡察组向区医保局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织落实情况

一是强化组织领导。区医保局党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，区医保局党组召开整改专题会议1次，与区主管部门保持密切联系。成立了由倪英豪任组长的巡察整改落实工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。认真研究分析巡察整改反馈意见，针对巡察中发现的突出问题，研究制定《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，医保局对现有的制度，进行了重新梳理，制定完善制度4项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、整改进展情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对政治理论学习不够深入问题

一是严格落实学习制度，始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，作为学习的重要内容;二是结合我局实际，认真制定《大观区医保局党组理论学习中心组2023年理论学习计划》。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习的首要政治任务和主题主线，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，已对《中国共产党章程》和习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神开展集体研讨。

2.针对贯彻落实习近平总书记对医保工作重要讲话精神及上级部署有差距问题

一是严格落实党组会议“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记涉及医保方面的重要讲话、重要指示精神，巡察整改期间，已对习近平总书记视察安徽重要讲话指示批示及《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗保障基金使用监督管理举报处理暂行办法》等医保相关文件开展集体学习研讨;二是加强学习领悟。及时召开党组会学习习近平总书记重要讲话精神。5月18日，召开局党组会议专题学习习近平总书记关于医保领域指示批示精神，要求局党组成员及单位负责人深学细悟，将学习成效用于指导工作实践。

3.针对推进民生工程有短板问题

一是舆论宣传引导到位。通过发放宣传明白卡、一封信、新闻报道、政策答疑、信息通报等形式，广泛宣传医保参保业务政策、申报程序、待遇享受等内容，切实提高群众知晓率;二是规范申报审核审批流程。按照“救助对象申请、乡镇街道审核、区医保局审批”程序，落实各级责任制度。通过“一卡通监管发放平台”把救助资金发放到困难群众的手中。

4.针对医保基金监管体系机制有待完善问题

一是建立健全医保基金监管执法体系，加强执法人员配备，开展监督检查能力培训，推进监管队伍专业化、规范化建设;二是加大联合执法力度，制定《安庆市大观区医疗保障局关于做好2023年医疗保障基金监管工作的通知》，开展医保基金监管。

5.针对医保政策宣传不到位问题

一是用好线上宣传渠道。通过微信公众号等平台对医保相关政策等进行全方位宣传解读;二是开展线下宣传活动。开展“医保政策进社区、村、企业、学校”、基金监管集中宣传活动。4月20日下午，大观区医疗保障局召开医保基金监管政策培训会议，通过政策解析、案例精讲加强医疗机构对医保基金政策的理解;三是规范经办服务机构政策宣传。借助卫生院、卫生服务站、卫生室等基层为民服务窗口，通过电子屏，悬挂、张贴医保政策等方式，加强医保政策宣传。累计发放医保业务实操手册60份，宣传袋等宣传资料近9000份。

6.针对存在定点零售药店医保刷卡信息违规情况问题

一是加强日常检查，对全区定点医药机构进一步加强日常监管，规范医疗服务行为;二是对全区定点医药机构开展医保基金使用情况网格化检查，狠抓监督工作的落实。

7.针对存在意识形态工作责任制落实不到位问题

一是加强组织领导。成立意识形态工作领导小组，由副局长韩伟担任意识形态及宣传工作分管人员，党组书记年初部署意识形态工作，局党组专题研究意识形态工作2次，进一步规范意识形态工作;二是落实主体责任。制订实施方案，认真抓好意识形态工作的开展，意识形态工作主体责任得到有效落实;三是加强信息宣传工作，明确了信息宣传报道内容及报送要求，明确参与人员和审查机制，印发了《安庆市大观区医疗保障局新闻宣传(信息)报道工作考核奖励办法》，提高信息宣传人员工作积极性。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

8.针对传导全面从严治党压力不够问题

一是党组书记强化“第一责任人”意识，认真履行“第一责任人”责任，副局长韩伟担任党风廉政建设分管人员，制定医保局党风廉政建设工作计划，履行党风廉政“一岗双责”;二是整改期间党组召开会议，其中专题研究党风廉政建设工作3次。

9.针对主动接受监督意识不强问题

强化主动接受监督意识。凡涉及“三重一大”事项的，及时召开党组会议集体研究决定，严格履行主要领导“末位表态发言”制度，并根据实际情况邀请联系纪检组参与会议，巡察整改期间，已邀请参加2022年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金使用会议，党风廉政建设和反腐败斗争工作部署会议，巡查反馈问题研究会议，及时做好会议记录，做到民主决策、科学决策、集中决策，广开言路，集思广益。

10.针对存在“重部署轻落实”现象问题

一是强化督办机制。加强对医保各项工作的指导与监督，将医保重点工作纳入年度考核，确保工作任务落实完成;二是严格资金分配管理，为提高各乡镇、街道、村居医保工作经办效率，根据各乡镇街道工作实际情况拨付资金，对乡镇街道、村居两级电脑使用情况进行摸底，根据实际需要发放电脑补助资金。同时在依法依规支出的前提下，加快医保能力提升补助资金预算执行进度，加强对结余结转资金的管理，切实提高资金执行率。

11.针对部分支出无依据问题

一是已终止与中国移动的业务协议，向区政府申报3台办公电话;二是通过谈心、教育，增强财务工作者的工作责任心、加大审核力度，同时，财务人员要加强对公用经费使用单位审核力度，确保公用经费专款专用、依法依规、合理高效;三是严格执行《安庆市财政局关于印发〈安庆市市直机关公务接待费管理暂行办法〉的通知》，完善公务、招商接待审批手续，切实履行公务、招商接待制度。

(三)聚焦基层党组织领导和干部队伍建设情况

12.针对“三重一大”制度落实不到位问题

一是及时制定“三重一大”制度并严格按区委巡察问题整改措施执行“三重一大”制度。根据问题反馈要求，区医保局党组召开了巡察整改专题民主生活会;二是加强把控领导干部的政治纪律和组织纪律;进一步规范会议记录，“三重一大”事项决策的会议记录严格做到“五个明确”。

13.针对干部干事创业精气神不足，深入基层不够，主动性不强问题

一是建立领导联系乡镇街道工作制度，局领导班子成员每季度走访定点医疗机构、各乡镇(街道)不少于1次，与干部群众进行面对面交流。定期深入基层调查研究，加强工作指导。已对集贤街道等基层进行了专项考察调研和工作指导;二是加强招商引资力度，拓展招商思路，确保完成年度招商引资工作目标任务。

14.针对“三会一课”不规范问题

坚持“三会一课制度”，严格执行党员参加党员大会、党小组会和上党课。党课与党员大会每季度一次，根据需要适时增加。按上级有关组织部门要求，明确“三会一课”召开次数和时间，注重抓好会前、会中、会后工作的落实。

15.针对党课次数“缺斤少两”问题

2023年机关党员加入区直工委联合支部，积极参加支部党课活动，今后将坚持按照规定开展党支部书记上党课活动，围绕党的中心任务，进一步强化党员干部“讲学习”的意识，不断提高全体党员的理论水平和思想政治素质。

16.针对党员活动日主题单一问题

按照区直机关工委下发的相关文件要求，结合医保工作实际，丰富主题党日活动形式，按照要求定期开展“主题党日”活动。

17.民主生活会相互批评环节辣味不浓问题

坚持把做好批评与自我批评作为民主生活会的中心和重点，充分做好会前学习准备，广泛征求意见，听取各方意见，通过批评和自我批评把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。

18.针对公务接待不规范问题仍然存在问题

进一步明确公务接待要求和标准，要求无接待公函不接待，公务接待的用餐标准和陪客人数必须严格按接待规定落实，巡察整改以来，区医保局严格落实公务接待要求，尚未产生公务接待。

19.针对财务管理不规范现象仍然存在问题

规范了财务管理制度，财务支出票据必须由经办人、财务负责人和审批人共同签字确认后，将报销单据交由财务人员，财务人员核实情况后，予以报销入账，经费使用公开透明。对巡察发现的部分单据报销程序不完整问题已进行整改，并举一反三进行要求，下一步将严格按照相关财经制度执行。

三、下一步工作计划

一是继续抓好整改工作。确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

二是着力建章立制。构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

三是强化督促检查。统筹用好巡察成果，坚守初心使命，把巡察整改融入局中心工作，以巡察整改的实际成效推动大观区医疗保障事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0556-5479020，邮寄地址：安庆市茅岭路大观区人民政府1621办公室;电子邮箱：aqdgqybj@163.com。