中共大观区十里铺乡袁江村总支委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年5月18日至6月8日，区委第二巡察组对十里铺乡袁江村党总支开展了巡察。10月27日，巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，把巡察整改作为重要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。袁江村党总支把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，袁江村党总支召开整改专题会议5次，召开相关部门整改推进调度工作会议2次，并专题到区委巡察办汇报1次，与区主管部门保持密切联系。成立了由唐友生任组长的巡察整改落实工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。制定《区委第二巡察组巡察十里铺乡袁江村党总支反馈意见整改方案》，建立整改台账，明确了整改指导思想、整改步骤、整改内容、保障措施、具体措施和工作要求，对反馈的31个问题进行了具体细化。多次召开巡察整改推进会，把问题认领下来，把思想统一起来，把任务分解下去，把压力传导出去，加快推进了巡察反馈问题的整改工作，达到了检视问题、统一思想、凝聚力量、压实责任的良好效果。

三是建立长效机制。把反馈的问题作为一面镜子，以巡察整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡察发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习党的二十大精神相结合，以高质量的巡察整改工作推动袁江村各项工作持续发展。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市委决策部署情况。

1.针对理论学习主动性及融会贯通不够问题。

一是提高认识，加强理论学习，保证党员干部有计划有主题的自觉学。二是从关系到村长远发展的高度上来认识学理论的重要性，加强学习研讨，为村长远发展奠定坚实的理论基础。三是深入学习贯彻党的二十大精神，学好用好习近平经济思想，不断提高抓经济工作的能力和水平，努力推动村高质量发展。

2.针对推进棚改扫尾工作力度不够问题。

一是认真梳理棚改遗留户目前的诉求，对目前棚改遗留户进行研判，先易后难进行攻坚扫尾清零工作。二是进一步解放思想，拓宽思路，勤上门多解释，多方面、多渠道和拆迁对象沟通。三是对主要责任人和相关责任人进行了提醒谈话、批评教育。

3.针对工作统筹推进不够有力问题。

一是建立微信工作群，加强与青年、妇女、职工的联系，增强团支部、妇联等凝聚力，倡导发挥先锋作用。二是利用业余时间进一步加强对政治理论和专业知识的学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神。不定期开展培训活动、关爱活动和走访慰问等系列活动，如“巾帼心向党”宣讲活动，“把爱带回家暖童心护成长”活动，“反家庭暴力”宣传月活动，“放心家政”培训活动等。三是进一步加强和规范村务公开工作，制作了规范合格的村务公开栏，提高村务工作透明度，不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识，结合我村实际，把村务公开内容进行认真梳理，确定为村务政务公开、村务财务公开和村民自治事务公开三个方面内容，从而保证了村务公开内容不遗漏、不层层降低标准，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

4.村集体发展思路不清增长乏力。

(1)针对在抓党建促发展的融合度方面存在不足问题。

一是坚持党建引领推进乡村振兴，积极发挥书记带头抓经济高质量发展的示范效应。二是针对辖区内安庆市建材机械厂的闲置厂房，主动与相关部门对接，采取合作共赢的方式增加村集体经济收入，目前已达成初步意向。三是继续盘活现有的门面、水面资源，加大招商引资力度。持续跟进乡智慧产业园建设、招商引资、项目落户，增加村经营性收入。

(2)针对发展思路不清晰、谋划能力不强问题。

一是经“四议两公开”程序，通过了《袁江村60岁以上老年人生活补助实施方案》，补助期限暂定五年。利用村集体经济，做好民生与稳定工作，对本村内60岁以上老年人给予生活补助，以缓解老年人群生活困境，分享改革开放发展成果，同时也是自我加压，倒逼村集体经济发展，多方增加经营性收入，以更好更多地惠及村民。二是利用辖区内其他单位的闲置厂房、低效用地，采取合作共赢的方式增加村集体经济收入。三是主动与资规局、水利局对接，盘活利用目前仅有的100亩养捕组水面资源，增加村集体经济收入。

(3)针对“吃老本”现象严重问题。

一是针对辖区内目前闲置的厂房、低效用地(安庆市建材机械厂、汽运集团)，主动与相关部门对接，采取合作共赢的方式，增加村集体经济收入。二是主动与资规局、水利局对接，盘活利用目前仅有的100亩养捕组水面资源，增加村集体经济收入。三是持续跟进乡智慧产业园建设、招商引资、项目落户，增加村经营性收入。四是针对主要领导和相关责任人进行了提醒谈话、批评教育。

5.针对村集体资产资源利用不到位问题。

一是目前村已成立袁江村安庆石化炼油转化工结构调整项目征地补偿款兑付领导小组，已研究讨论制定出了《袁江村安庆石化炼油转化工结构调整项目征地补偿款兑付实施方案》(草案)，将经四议两公开程序尽快兑付。二是统筹利用现有资金，与辖区内其他单位采取合作共赢的方式，充分利用他们的闲置厂房、低效用地，增加村集体经济收入。三是将继续联合区招商中心、乡经发办招商引资，盘活闲置的门面房，带动村域经济发展。

6.针对村属企业改制迫在眉睫问题。

一是目前已注销了公司水路运输许可证。二是将通过法律手段，追讨宜都办事处姜某某的资金回报款。三是将对安庆市袁柏航运有限公司进行审计。

7.针对人居环境整治工作有待加强问题。

一是目前小区雨污分流工程已基本结束，袁江村将积极配合尽快将污水并到管网系统。二是正在积极申报老旧小区改造，对小区进行外墙翻新、弱电下地，改善村容风貌，优化人居环境。三是依托新时代文明实践站，组织党员、志愿者动员群众主动参与小区及周边人居环境整治行动。

8.针对推动解决渔民帮扶不实问题。

一是积极推进渔民上岸工程还建房安置工作，建立台账，做好相关的政策宣传。二是持续推进渔民帮联工作，确保退捕渔民“退得出、稳得住、有保障”。三是结合暖民心行动，持续做好老年渔民帮扶工作。

9.针对乡村治理水平有待提升问题。

一是针对村老年群体文化水平不高的情况，已上门开展普法宣传教育。二是积极与政法干警协作，加强对年老人群的宣传教育。三是通过新时代文明实践站与普法宣传、人民调解等工作相融相促，扎实有效开展了各种实践活动，将打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

10.针对落实意识形态责任制不到位问题。

一是召开会议，明确了意识形态工作分工。二是研究部署了年度意识形态工作。三是加强了省、市媒体宣传稿件的发表，2022年度共发表宣传稿件学习强国3篇、新安晚报8篇、安庆日报1篇、安庆先锋网2篇。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

11.针对落实全面从严治党主体责任有差距问题。

一是加强对党员干部遵守执行党章党规党纪的监督检查，强化纪律刚性约束，坚决查处贯彻执行上级党委政府决策部署打折扣、做选取、搞变通等行为。二是认真完成了乡纪检部门交办的各项考核工作任务。三是要加强自身建设，党员干部以身作则、率先垂范，带头执行作风纪律建设的系列规定，2022年在乡组织的纪检考核中成绩有所提升。

12.针对集体资产管理有漏洞问题。

一是成立袁江村集体资产管理领导小组，加强对村集体资产的管理，明确各租赁单位租金收缴责任人。二是通过法律手段向拖欠租金和资金回报款的单位及个人维护村集体合法权益。三是对相关责任人进行了提醒谈话、批评教育。

13.违反中央八项规定精神仍然存在。

(1)针对差旅费报销不规范问题。

一是已全额退回发放的交通费。二是分管和负责财务人员加强学习。三是已对相关责任人进行了提醒谈话、批评教育。

(2)针对公务接待不规范问题。

一是已全额退回该笔会餐费。二是规范财务制度，增强财务审核力度。三是相关负责同志以此为戒，杜绝类似情况再次发生。

(3)针对擅自提高补贴标准问题。

一是对不符合规定的村干部基本报酬差额补助已全额退款。二是今后将严格按照相关规定，规范发放各项待遇补助。三是已对主要责任人进行了提醒谈话、批评教育。

14.针对各项待遇决策调整缺乏规范性依据问题。

一是对不符合规定的村干部基本报酬差额补助已全额退款。二是今后将严格按照相关规定，规范发放各项待遇补助。三是已对主要责任人进行了提醒谈话、批评教育。

15.财务管理不规范现象仍然存在。

(1)针对临时用工不规范问题。

一是加强村全体工作人员综合性值班制度。二是规范临时用工，严格按照相关规定执行。三是加强临时用工的财务审核制度。

(2)针对购买服务不规范问题。

一是加强财务审核审批。二是完善相关财务报销资料。三是加强相关人员业务水平。

(3)针对支出审核把关不严谨问题。

一是严格落实财务制度。二是规范报销附件。三是已对责任人进行了提醒谈话、批评教育。

(4)针对财务报销会议研究记录存在造假嫌疑问题。

一是对会议记录人员进行了谈心谈话，杜绝类似事情再次发生。二是组织会议记录人员进行学习，按照上级有关要求，对各类会议记录进行规范。三是对现有各类会议记录进行了全面检查。

(5)针对工会经费支出渠道不合规问题。

一是已按照规定设立了村级工会账户。二是参加乡工会联合会会议，加强专业知识学习，提高专业能力。三是根据乡会议精神，明确工会财务报销制度。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

16.针对落实党建主体责任有待加强问题。

一是与双联系双报到双服务、驻点局长等单位探索“党建联盟”模式，共同创新党的组织生活方式和渠道，增进各党组织之间的交流学习，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是加强业务培训，总支进一步加强对支部的督促和指导，规范“三会一课”制度。三是不断加强支部建设，严格按新时代党建工作标准化要求全面落实。

17.针对党组织活动有偿化现象仍然存在问题。

一是抓好学习宣传贯彻党的二十大精神，提高党员对不计较个人得失的认识。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。二是支部班子人员一律不予发放任何误工补贴，正在做相关人员工作，督促退回已发放的相关补助。三是党员参会一律不予发放任何交通补贴，正在做相关人员工作，督促退回已发放的相关补助。

18.针对发展党员程序不规范问题。

一是加强党务工作者的专业能力，开展了发展党员工作培训，发展党员工作严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》的规定执行。二是对各支部的入党积极分子进行梳理。三是坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

19.针对干部“三龄两历”审核把关不严问题。

一是加强对发展对象的教育考察工作，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。二是加强党务工作者学习培训，严格履行入党程序，熟知党员的发展流程。三是各支部做好党员发展计划，着重发展致富带头人和本土人才，注重在村级后备干部、返乡大学生中发展党员。

20.针对村“两委”班子自身建设有待加强问题。

一是加强学习教育，强化党员干部的服务宗旨，引导其树立正确的世界观、人生观和价值观，使党员干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。二是深化习近平总书记关于注重家庭家教家风建设论述研究，以家风建设带动并形成风清气正、河清海晏的党风政风，推动全面从严治党战略，永葆党员干部初心使命。三是对主要责任人进行了提醒谈话、批评教育。

21.针对村务监督工作有待强化问题。

一是加强学习，提升综合素质、工作水平、监督能力。二是积极参与对涉农惠农资金、财务支出公开、村集体“三资”管理以及重大事项决策“四议两公开”等群众关注的问题全程监督。三是全程参与了安庆石化炼油转化工结构调整项目征地补偿款兑付工作，对《方案》提出了意见和建议。

(四)上一轮巡察反馈问题整改和审计发现问题整改落实情况。

22.针对应收应付款长期挂账现象仍然存在问题。

一是村“两委”主要领导主动与当事人沟通，详细解释了基本养老保险的相关政策。二是邀请了乡人社局向当事人解释了相关政策，提供了可行方案。三是按照乡人社局提供的方案，尽快落实，结算借支款。

23.针对落实党风廉政建设主体责任不到位现象仍然存在问题。

一是明确了党风廉政建设分管人员。二是研究部署了党风廉政建设工作。三是加强理论学习，提高自身修养和素质，时刻牢记党的宗旨，不断增强主动接受监督的意识，将党风廉政建设推向一个新的台阶。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。袁江村党总支将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。日常工作发现问题要随时补充完善，特别是针对大额资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。坚持定向抓、常年抓，尤其对于一时难以解决的问题要久久为功，持续跟进，务求整改落地见效。

二是坚持抓好党建工作。进一步强化党建引领作用，主动担责、认真履责、扎实尽责。村“两委”主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署，要进一步强化党风廉政建设，促进营造风清气正的干事环境。

三是坚持持续整改，完善长效机制。要举一反三，在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5032530。邮寄地址：安庆市大观区大王庙街163号;电子邮箱：slpxyjc@163.com。