大观区智慧城市联动中心关于十一届区委第一轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2021年9月8日至9月30日，区委第二巡察组对大观区智慧城市联动中心进行了巡察。2022年2月22日，区委第二巡察组向大观区智慧城市联动中心反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化措施扎实推进整改

一是加强组织领导。2022年2月22日巡察意见反馈后我中心把巡察整改工作作为重要的政治任务，为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，召开整改专题会议2次，与区主管部门保持密切联系并专题到区委巡察办汇报3次。成立了由吴敬任组长的巡察整改落实工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。认真研究分析巡察整改反馈意见，制定了《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，并建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题整改落实到位。

三是建立长效机制。边整改、边总结，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。以整改工作为契机，研究制定科学、管用的长效工作机制，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对学习贯彻习近平总书记关于实施国家大数据战略、建设数字中国等重要论述、考察安徽及“七一”重要讲话精神不深入的问题

一是健全学习制度，制订学习计划，定期开展学习，利用国家、省、市的业务培训等视频会议，增强学习效果。二是加强单位内部学习，集中学习习近平总书记关于实施国家大数据战略、建设数字中国等重要论述。三是结合实际，加大制度执行力度，进一步强化思想认识，提升工作实效。四是明确专人做好学习记录。

2.针对推进政务服务效率提升有短板的问题

一是通过召开专题会议部署具体工作措施，明确工作纪律要求。二是督促各级为民服务中心加快对老旧设备进行升级改造。三是加强对政务服务工作人员的业务培训，增强工作重要性的认识，进一步提升业务素养。四是加强宣传氛围营造，提高各单位对政务服务工作的重视程度。

3.针对跟踪服务企业有弱项的问题（区企业服务中心上报）

一是联系属地海口镇政府持续跟踪蔬菜加工项目建设进展。二是对接区住建局交通局、区资规分局进一步明确林业村边角地的性质，提出合理性建议，及时反馈给林业村。三是区企业服务中心制定《项目代办员制度》等相关规章制度，进一步明确企业跟踪服务机制，更好地为我区企业提供全方位服务。

4.针对落实政务服务“三集中三到位”有短板的问题

一是配合主管部门做好人社局和民政局政务事项入驻问题的化解工作，根据区情实际，力争最大限度地做到政务服务单位“能进必进”。二是结合区情现状，加大对未入驻单位办事大厅的指导协调督促力度，形成合力，提高各部门政务服务工作配合度。

5.针对数据安全管理存在薄弱环节的问题

一是针对巡察存在的具体问题，立即安排专人整改，对涉密计算机全部粘贴保密提示语，非涉密计算机中涉密信息全部删除，涉密信息全部规范储存在专用涉密计算机中。二是举一反三，继续加大保密工作的宣教力度，每年组织一至两次专题培训，强化中心全体人员的保密意识，增强做好保密工作的主动性和自觉性，全面提高中心数据安全水平。三是完善数据安全工作的制度保障，建立健全数据安全管理制度与责任追究制度，加大对涉密信息的安全管理及责任追究力度。四是加强对保密工作的督促检查，不定期对本单位电脑信息进行检查，定期与区保密局对接邀请专业人员对本单位保密工作进行强化指导。

6.针对档案管理不规范的问题

一是加大档案管理力度，建立健全档案管理规章制度，明确专人负责档案管理，通过培训掌握归档技能后再行上岗。二是严格执行档案归档。对近年来并联审批资料进行全面梳理归整，做到完备归档，对中心其他档案进行应归尽归。

7.针对特种设备管理有待加强的问题

一是加强无人机设备的使用、维护和管理，加大无人机操控人员的培训力度，联合无人机厂商专业人员对无人机操控人员进行专业性、系统性地指导及培训。二是严格遵守国家有关无人机的法律法规，三是针对特种设备制定严格的使用、维护和管理制度，完善相关管理条例，并要求全体工作人员严格遵守管理条例。

8.针对意识形态责任制落实有差距的问题

一是健全组织保障机制，成立意识形态工作领导小组，中心主任担任意识形态工作领导小组组长，副主任担任副组长，同时制定意识形态工作方案。二是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚持意识形态高地，坚持党管意识形态。三是加强思想引领，深化理想信念教育，抓好道德建设。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.针对基层调研有短板的问题

一是2020年开始每年召集乡镇街道政务服务人员开展业务培训，截至目前连续两年乡镇街道派专人来政务中心跟岗培训增强专业知识，定期召开业务会，减轻基层工作负担。二是2020年乡、村两级为民服务中心政务外网已全部接通。三是中心积极配合区委政法委合理化划分网格，并为部分村、社区工作人员配备手持终端通讯设备。四是不定期前往乡镇街道为民服务大厅对有关工作进行指导和培训。

2.针对为民服务有待加强的问题

一是进一步增强窗口工作人员为群众服务的意识，提高思想觉悟，要求把为人民服务的意识落实到窗口工作中去，以高度责任心、事业心，扎扎实实做好各项工作。二是提高综合素质，加强业务学习，灵活合理运用方法和措施，以高度的工作责任感和踏实的工作作风严格高效的全心全意为人民服务。三是认真落实常态化严格管理措施，每天不定时对各窗口开展巡查，对不坚守岗位、不遵守中心各项规章制度的现象予以坚决纠正。

3.针对差旅费报销管理不规范的问题

（1）针对超标准报销住宿费的问题

一是要求财务人员认真学习《安庆市大观区区直机关差旅费管理办法》观财〔2016〕18号文件精神。二是加强业务培训，提高报账员财经法规意识，避免差旅费报销违规现象的发生。三是严加审核报销凭证，对不合规的票据退回拒绝办理，对于超出差旅费支出范围和支出标准的费用，一律不予报销。

（2）针对凭证审核不严谨的问题

一是完善内部财务制度，规范财务工作流程。二是加大培训力度，提高会计人员自身素质和业务能力。三是严把报销审核关，从原始凭证审核入手，履行会计职责，严把票据审核关，审核各项费用明细是否合规，填报内容是否真实完整，票据签字手续是否完善。

4.针对政府采购管理不到位的问题

一是组织财务工作人员认真学习《政府采购法》，学习和领会国家有关政府采购的方针、政策、程序，转变观念，严格执行好政府采购。二是规范采购流程，强化中心内部采购的日常检查严格按程序进行。三是对于大额采购在办公会上研究，同时做好询价记录，节约财政资金，支出由政府办财务把关。

（三）聚焦基层党组织领导和干部队伍建设情况

1.针对党组落实全面从严治党主体责任不到位的问题

一是加强组织领导，成立全面从严治党工作领导小组。二是抓牢责任主体，强化主体责任意识。三是全面强化党内监督，强化责任担当。

2.针对党风廉政工作责任未压实的问题

一是强化监督执纪，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及“八项规定”等文件精神。二是认真落实八项规定精神，专门研究、分解责任、明确职责，制定了班子成员《责任分工》，抓好工作落实，抓好作风和效能建设。

3.针对民主集中制落实不到位的问题

一是强化思想教育，贯彻执行民主集中制，从思想上提高按民主集中制原则办事的主动性、自觉性。二是完善议事规则，凡重要事项必须经集体研究决定，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。

4.针对会议召开混乱的问题

一是提高思想认识，根据会议内容进行分类记录。二是加强对会议记录人员的业务培训。

5.针对党内政治生活不规范的问题

（1）针对民主生活会不规范的问题

一是认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行））》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对业务工作与支部组织生活的统筹安排，提高思想认识，把握标准要求。二是规范民主生活会查摆问题台账。落实“三会一课”制度，严格落实民主生活会程序，按照要求制定整改台账。

（2）针对组织生活会不严谨的问题。

一是提高思想认识，增强党员的主体意识。二是严格履行会议程序，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度。三是按要求向支部党员报告支部上半年工作开展情况，梳理问题清单，落实整改措施。扎实开展好各项工作。

（3）针对“三会一课”记录不规范的问题

一是提高思想认识，认真落实“三会一课”制度，严格按照标准和流程，定期开展组织生活。二是加强工作人员对“三会一课”制度的学习，规范记录党支部工作纪实手册。三是定期安排专人督查，确保“三会一课”制度及时开展。

6.针对巡察整改责任主体认识不清的问题

一是提高认识，成立大观区智慧城市联动中心巡察整改工作领导小组，对巡察反馈的问题做到不敷衍、不推卸，立说立行、立行立改。二是明确主体责任，修改以党组为责任主体的《大观区投资服务中心党组关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》。三是压实整改责任，对上一轮区委巡察组反馈的问题进行重新梳理，确定责任分工，对整改不到位的进一步落实整改措施，逐一销号。

（四）上轮巡察反馈意见整改落实情况

1.针对存在反馈问题整改不及时不持续现象的问题

一是加强问题整改落实的制度建设，明确整改目标、细化整改责任主体。二是坚持对问题整改落实情况公开化透明化，及时公开整改情况，将整改工作纳入党务、政务公开范围。

2.针对巡察反馈问题应改尽改有短板的问题

（1）针对财务管理不规范问题仍然存在的问题

一是制定单位财务管理制度，以制度促规范。二是加强对财务人员管理和培训。三是严格落实财务管理制度。四是补全慰问名单和相关票据。五是持续强化资金管理。

（2）针对内部管理制度更新不及时不健全的问题

一是完善修订单位内部各项管理制度。二是加强人员管理，进行制度考核。三是严格落实各项管理制度。四是加大执行力度。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全体干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。能够立即解决的必须立行立改，对于需要一定时间解决的，制定解决方案，明确工作责任，确保在规定的时限内整改到位。

二是着力建章立制。切实巩固整改成果，进一步抓好建章立制长效整改工作，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。努力巩固扩大整改成果。

三是强化督促检查。认真落实全面从严治党、党风廉政建设、民主集中制、意识形态责任制等要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果力戒形式主义，要真正把纪律挺在前面，以整改落实的实际成效推动工作新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5050797邮政地址：安庆市大观区十里铺乡皇冠路30号大观区智慧城市联动中心；电子邮箱：dgqzhcsldzx@163.com。