中共安庆市大观区退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况通报

根据区委统一部署，2020年6月3日至6月25日,区委第二巡察组对区退役军人事务局党组开展了巡察。2020年10月29日,区委第二巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，直面问题，以坚决的态度履行整改责任

一是强化组织领导。区退役军人事务局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，与区主管部门保持密切联系。成立了由区退役军人事务局党组书记、局长任组长的巡察整改落实工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。区退役军人事务局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“三个聚焦”的突出问题，研究制定了区退役军人事务局党组《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。区退役军人事务局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，区退役军人事务局党组严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度10项，修改制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

(1)针对学习方式单一的问题

一是局党组完善了《大观区退役军人事务局党组2020年度学习计划》并制定2021年度学习计划，每月召开专题学习会一次，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平强军思想。并结合我局实际工作深入开展研讨，真正做到入脑入心。二是制定《区退役军人事务局党组2021年度学习计划》，结合我局实际工作深入开展研讨。

(2)针对学以致用做的不够的问题

一是要深入学习中央、省、市、区委有关退役军人的会议精神，学深学透优抚优待政策。二是要针对不同群体特点，诉求内容，分门别类制定帮扶措施。

(3)针对个人学习效果有待加强的问题

一是已完善《大观区退役军人事务局党组2020年度学习计划》，每月开展集中学习1次，既学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，又学好优抚优待及就业创业相关政策。二是学习时结合我局实际开展研讨，参会的每一位同志都做好个人学习笔记，机关党支部定期对全体党员笔记进行督查。

2、针对意识形态工作抓的不够牢的问题

一是全局上下要提高思想认识，局党组将意识形态纳入重要议事日程，与退役军人事务工作同部署、同检查、同落实;二是局党组将按照规定要求，坚持一个季度召开一次专题学习会议。

3、落实上级决策部署有差距

(1)针对退役军人服务保障体系建设不到位的问题

一是制定《关于印发<加快全区退役军人服务保障体系建设的实施意见>的通知》发送至乡街，明确各乡街服务保障体系达标建设的时间节点，督促落实“五有”要求。二是加强对乡(街)、村(社区)服务站建设的督查指导，督促落实“五有”要求，每月安排专人现场进行业务指导，确保服务保障体系建设实现“五有”要求。

(2)针对工作推进力度不大的问题

制定《走访慰问规范》和《结对帮扶制度》，指定专人定期深入乡镇街道，指导退役军人工作。

4、职能履行存在短板

(1)针对工作存在畏难情绪的问题

一是制定了《关于印发<大观区自谋职业转业士官、下岗(失业)转业志愿兵专项岗位人员管理考核办法>(试行)的通知》，对已经上岗的专项岗位人员做好管理考核工作。二是我局已上报区委、区政府申请协调各部门开发岗位。

(2)针对组织指导双拥工作有待加强的问题

一是不定期维护双拥文化长廊。二是已拆除、更换乡镇街道主干道破损双拥广告牌，并派专人定期维护。三是已利用乡镇街道电子显示屏动态宣传双拥工作，双拥氛围浓厚。

(3)针对落实退役军人制度保障有短板的问题

一是制定季度大走访制度，定期走访摸底退役军人，了解退役军人具体情况。二是召开专门会议告知具体经办工作人员，要做好重点优抚对象情况摸排工作。

(4)针对重大事项请示报告制度执行不到位的问题

做好矛盾风险隐患排查和重大风险隐患评估，主动对接相关部门，会商解决问题办法，及时向区委区政府报告。

5、针对制度建设需要进一步强化的问题

一是全局召开专门会议强调党建工作的重要性，全局工作人员提高了思想认识。二是制定《局党组会议制度》及《党组议事规则》，健全局党组议事制度。三是制定局来信来访接待制度，已建立完善的接访台账。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、针对党风廉政建设有弱项的问题

一是局党组召开会议研究部署党风廉政建设工作。二是已落实“一岗双责”制度，并定期开展廉政谈话。

2、财经法律法规执行不严格

(1)针对公务接待有待规范的问题

一是召开专门会议学习公务接待规章制度。二是按照规定填写派餐单，并写清人数、来客单位名称及人员信息。

(2)针对差旅费报销不规范的问题

一是召开专门会议学习机关差旅费管理办法。二是责令领取人退到退役军人事务局账户，并对责任人进行教育。三是已严格按照《安庆市大观区机关差旅费管理办法的通知》文件规定，对不规范的差旅费报销手续予以撤销。

(3)针对出差审批单不规范的问题

一是局党组召开会议系统学习财务报销制度。二是全局上下严格执行出差审批制度。在今后工作中，加强财务审核把关，严格按照报账单据要求，“四单合一”。

3、财务管理不规范

(1)针对财务审批不规范的问题

一是已将审批人不签名的、无审批意见的审批表审批完毕。二是今后严格按照财务审批制度进行财务报销。财务报销按照四级审核，即经手人自审、证明人二审、分管财务领导三审、单位主要负责人最终审定。三是在以后的审批过程中审批人会明确表态支付情况。

(2)针对审批审核不严的问题

一是在今后严格按照“支出多少、审批多少”的原则，做好审核工作与支付工作。二是已补缴审批。

(3)针对专项经费支出依据不规范的问题

一是找准政策依据，予以帮扶。坚持依据“高位发”政策，落实好退役军人相关保障工作;二是今后决策议事严格根据“谁主张，谁决议”的原则。

(4)针对购买服务不规范的问题

一是已将同“安庆顺通汽车租赁有限公司”签订的租车合同补充完善，并签字盖章。二是已让公司负责人出具其公司证明并补充完善相关合同材料。

(5)针对政府采购执行不到位的问题

一是遵守采购平台制度，坚持政府采购平台优先。二是已形成按制度办事制度。严格对照采购标准，按照《安徽省财政厅关于印发安徽省2020-2021年政府集中采购目录及标准的通知》购买办公设施。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、针对民主集中制决策机制不完善的问题

一是党组成员坚持认真学习党组议事规则。二是党组成员在以后的党组会中严格按照党政一把手末位表态制度执行。

2、党内政治生活不严肃

(1)针对民主生活会开展不到位的问题

一是严格落实民主生活会会议制度和流程，班子成员在相互批评时做到“红红脸，出出汗”。二是今后召开民主生活会将相互批评的问题一一列出，前后对应，纳入整改台账，详细记录问题、整改时间、责任人、整改措施，建立详实的台账。

(2)针对组织生活会质量有待提高的问题

一是召开专门会议学习《组织生活会学习制度》，深化学习效果，反复“回笼”学习，组织党员干部写心得、谈体会，强化思想认识，本着对同志负责的态度，召开组织生活会。二是严肃党内政治生活。今后开展组织生活会要真提真批真改，并做好批评记录。

3、基层党组织建设有待加强

(1)针对发展党员程序不规范的问题

一是已将发展党员的申请入党信息采集表填写完整。二是在今后发展党员时，要细致核查党员信息，做好审核工作。

(2)针对党费收缴不规范的问题

一是已将党员登记本与党费收据金额保持一致。二是今后规范党费收缴流程，按照党费收缴规定，按时准确收缴，并做好登记。

(3)针对民主评议党员不规范的问题

一是已将会议记录补充完毕。二是今后按照规范评议党员的流程，根据规定评定党员等次。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动退役军人各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0556-5502100 ;邮政地址：安庆市皇冠路大观区政府大楼1楼;电子邮箱：935748181@qq.com。(撰稿人：左蔷 审核人：朱华璋)