江苏梁溪： 加强基层审理业务指导 严控案件质量

“‘域案县审’制度实行后，审理室加强了对我们基层案件审理的业务指导，案件定性更加精准，促进了我们办案能力的提高，工作也更有底气了。”江苏省无锡市梁溪区黄巷街道纪工委书记厉国平感慨道。

针对基层纪检监察机构人员配备不足、流动性大，审理力量过于单薄，办理违纪案件时常面临经验能力不足、办理时限超期等问题，梁溪区纪委监委扎实开展“案件审理质量提升年”活动，探索推行“域案县审”机制。

“把街道纪工委或国企纪委立案审查并需审理的案件，在审查结束后报送区纪委监委案件审理部门进行审核把关并提出审核意见，再由街道纪工委或国企纪委按照规定进行处理，从制度层面严把严控基层案件质量，推动基层监督办案工作规范化、法治化、正规化。”区纪委监委案件审理室主任王刚说。

为规范“域案县审”工作程序，区纪委监委通过审理把关事实证据、定性量纪，指导基层纪检机构提升案件办理质效，杜绝“重实体轻程序”问题。同时结合实际制定《梁溪区纪委监委域案县审工作指引》，举办全区案件审理业务专题培训，统一文书格式标准，明确文书归类方式，确保案卷外观整洁、材料有序、格式规范。

在“域案县审”机制推进过程中，区纪委监委审理室定期组织案件质量交叉评查，实行一案一清单，对发现的事实不清、证据不足、材料不齐等问题，及时开出补证清单，督促限期补充完善，及时精准纠正纠偏。

自2023年9月实行“域案县审”机制以来，该区纪委监委案件审理室已受理域案县审案件36件，出具31份审理反馈意见，并对已审结的31件案件共提出85条补证意见。平均每个案件审理时间为14.1天，缩短了13.9%，审理质效大幅提升。

“下一步，我们将制定反向考核机制，把送审过程中出现的‘退查补证’、‘改变定性’等指标作为区对各单位党建考核的依据之一，不断完善‘域案县审’的长效管理机制。”区纪委监委有关负责人介绍。(江苏省纪委监委 || 责任编辑 郭兴)