成都：联动监督破解违建难题

今年2月，成都市纪委监委、成都市城管委联合印发《城市管理综合行政执法部门向纪检监察机关移送涉及违法建设问题线索工作机制》，明确全市各级城市管理综合行政执法部门在查处违法建设案件中，发现党员、监察对象涉嫌违纪违法或参与、实施、包庇纵容以及拒不拆除违法建设的问题线索，应当向相应纪检监察机关移送。

成都市纪委监委持续跟进督促，加强上下沟通、横向联络，下大力气纠正基层城管执法部门对线索移送执行不坚决、落实不到位的问题。运用明责、谈责、函责等“九责工作法”，推动构建市、县两级联络员工作网格，明确全市23个区(市)县115个镇(街)分管负责人，确保责任到底到边。收集研判违法建设问题线索移送情况，及时约谈相关处室负责人，切实纠正执行过程中存在的“等、靠、慢、偏”等问题。

“基层城管执法人员普遍有思想顾虑，怕得罪人，违建问题线索移送力度不大”“由于缺乏必要的工作手段，在执法过程中核实当事人身份信息难度较大，无法快速准确判断当事人是否为党员、监察对象”……针对违法对象身份确定难、执法人员斗争精神不足等问题，成都市纪委监委驻市城管委纪检监察组牵头定期召开违法建设问题线索移送工作专题会，集中分析研究、推动解决。

“我们坚持问题导向，创新工作方式，围绕问题线索移送的重点环节加强政策解读，做实督察督办。”成都市纪委监委驻市城管委纪检监察组组长刘恩恩表示，采取电话督促、监督谈话、召开专题会议等方式，持续向城管执法部门传递压力。

“我们树牢一盘棋思想，加强联动监督，提升执纪执法质效。”成都市纪委监委第四纪检监察室主任侯言强表示，深入剖析“拆违遇阻执法难”背后的机制、责任和作风问题，形成前端防控、中端监管、后端查处的衔接机制，促进纪检监察监督与有关行业主管部门、城管执法部门监督贯通融合。同时，在违建问题整治和线索核查工作中，与派驻市规划和自然资源局、市住建局纪检监察组以及派驻区(市)县城管部门纪检监察组加强协作配合，开展会商研判，合力推动市县两级城管部门扛牢主体责任、落实决策部署。

“推动纪检监察监督与城管执法监督相互协作贯通，还要在力量整合、程序契合、工作融合上下功夫。”成都市纪委监委相关负责人表示，将从深化机制建设入手，进一步优化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作流程，完善运行保障体系，做好查办案件“后半篇文章”，推动城管执法部门以案促改、促治、促建，共同探索研究问题查处、违建拆除背后的保障性制度机制。(成都市纪委监委 || 责任编辑 徐梦龙)