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中共大观市政党组关于巡察整改情况的通报

作者: 管理员    发布时间:2018-10-29 10:45:49   来源: 原创    点击:
根据区委安排,2018年8月7日,区委第二巡察组反馈了巡察意见,实事求是、客观公正地指出了市政党组存在的主要问题,并有针对性地提出了整改意见建议。按照巡察工作相关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、 高度重视,精心组织巡察整改落实工作

成立机构。区委第二巡察组意见反馈会议之后,处党组于8月8日召开会议,研究成立了整改落实工作领导小组,并多次召开专题会议,研究安排整改落实措施。

制定措施。处党组主要负责同志牵头负责,针对反馈的5个方面55个问题,逐条对照,细化分解,制定了具体整改措施,经过广泛征求意见,反复修改,形成了《大观市政关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》。

明确责任。按照领导分工和部门责任,明确了党组班子4位领导牵头落实整改工作任务,确定了完成时限。各牵头领导和责任部门进一步细化分工,分解任务,层层压实,形成各自整改方案,确保整改措施落到实处。

强化督查。处党组主要负责同志定期听取整改汇报,督查检查整改落实进展情况,党组班子成员分工负责,形成推进整改合力。

二、 精心组织,不打折扣抓好整改落实

(一) 党的政治、思想建设方面

1、针对“四个意识”不够强,政治意识和大局意识有所弱化问题

     一是完善党组学习制度,抓好党组学习制度的落实,按照党组年度学习计划安排好学习,系统学习习总书记系列重要讲话和十九大精神,在学通弄懂做实上下功夫,切实增强“四个意识”。

二是做好中心组学习笔记,对重点内容要写心得体会。建立定期检查制度,建立学习测试制度,开展“一学一考”,推动理论学习入脑入心。9月份在全体党员中先后开展了党章、党纪知识测试。下一步将继续抓好理论学习的坚持和完善。

三是加强党组班子成员政治理论学习,提高政治站位,增强政治意识、大局意识,深刻领悟上级领导重大决策部署意图,强化担当意识,工作上形成合力,做到不推诿不扯皮。

2、针对思想重视不够高,没有将思想建设任务摆在首要位置问题

一是组织党组班子成员认真学习《中国共产党党组条例》,建立党组会议制度,定期召开党组会议,规范党组会议议程,规范党组会议记录,并妥善保存会议记录本。

二是将思想建设摆在首要位置,扎实开好每年度的组织生活会、民主生活会以及专题组织生活会和民主生活会,对照要求认真撰写班子对照检查材料和个人对照检查材料,深入查摆问题,不回避问题,不遮遮掩掩。严禁敷衍了事,严禁在网上摘抄对照检查材料。

三是2017年5月召开的组织生活会有2次会议记录,且会议记录时间不一致问题,主要原因是单位人事变动,工作业务衔接不到位,在补缺补差上出现时间不一致,党组对接手人给予提醒谈话,并在会议上做通报批评,严防此类事件再次发生。

四是对个别党员不参加组织生活会,请假理由不严肃问题,处党组已对当事人提出批评,并责令作书面检讨,在党员大会上通报,并就组织生活的严肃性做进一步强调。

五是就2017年度组织生活会记录不规范,支委委员对照检查材料存在网上摘抄的嫌疑问题,区纪委已对处主要负责同志做诫勉谈话,处党组责令当事人作书面检讨。

3、针对理论学习缺乏刚性要求,学习机制不健全问题

   一是完善党组学习制度,抓好党组学习制度的落实,按照党组年度学习计划安排好学习,系统学习习总书记系列重要讲话和十九大精神,在学通弄懂做实上下功夫,切实增强“四个意识”。

二是做好中心组学习笔记,对重点内容要写心得体会。建立定期检查制度,建立学习测试制度,开展“一学一考”,推动理论学习入脑入心。

9月份全体党员均参加了网上党章、党纪知识测试,全体党员考试成绩均在良好等次之上,考试成绩已经打印装订成册。今后将继续抓好理论学习的坚持和完善。

三是进一步规范党组学习记录,如实全程记录学习环节。

(二) 党的组织建设方面

1、针对党的生活制度落实不到位,活动记录不规范问题

   一是建立健全党的生活制度,增强生活制度的严肃性。

   二是扎实开展“讲严立”专题民主生活会,会前多渠道多层次广泛征集处党组领导班子和班子成员意见建议,党组主要负责同志亲自撰写班子对照检查材料,班子成员结合个人实际撰写个人对照检查材料,对照检查材料格式规范,查摆问题深刻到位。“讲严立”专题民主生活会上,处党组班子成员相互之间提意见中肯实在,言之有物,一针见血,辣味浓厚,达到红脸出汗、正衣冠除灰尘的效果。民主生活会全程规范记录。

三是加强痕迹管理,对全体党员观看十九大开幕式和闭幕活动仅留存观看照片还不够,整理完善好观看记录。

2、针对支部换届程序不规范问题

区市政党支部2017年10月召开党员大会进行换届选举,但未有换届报告和相关批复问题,主要因为单位人事变动,业务衔接不及时,未能及时提供给巡察组,处党组对接手人提醒谈话,以防此类事件再次发生。

2017年10月17日处党支部向区直工委报送了《关于大观市政工程管理处党支部换届选举的请示》(观市政支部字【2017】1号),2017年10月24日区直工委批准同意,2017年10月31日市政党支部向区直工委报告了换届选举结果,11月2日区直工委批复同意选举结果。

3、针对党费收缴不符合相关规定问题

一是根据党员工资核算党费缴纳标准。

二是每季度及时将党员党费缴纳情况进行公示。2018年第三季度党员党费缴纳情况已经在处公开栏公示,今后将长期坚持。

4、针对意识形态工作敏锐性不强问题

一是提高对意识形态工作重要性认识,处党组集中学习了《习近平关于意识形态的论述》,系统了解掌握了党的意识形态工作的科学依据、方法指南和基本遵循。

二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论,制定党组年度学习计划,加强理论学习的检查和指导。

三是进一步明确今后由处党组主要负责同志定期向上级党委汇报意识形态工作。

四是及时贯彻传达区委解放思想大学习大讨论会议精神,组织全体干部职工开展解放思想大讨论、组织开展“学海安、我该怎么干”大讨论,积极引导广大党员干部以饱满的热情干好本职工作,为大观发展做出应有贡献。

(三) 党的作风、纪律建设方面

1、针对执行中央八项规定精神不严格,违反“四风”问题依然存在的问题

一是在全处再次开展学习中央八项规定活动,让每一位党员和党员领导干部懂规矩,知敬畏。

二是清退违规发放资金,依据规定据实发放节假日值班费。

三是市政工程处有公车2部,一部面包车,一部北京现代小轿车,由于市政属于行政事业单位,未实行车改,故车辆仍然在使用,面包车用于路面巡查,小轿车用于领导公务,为了节省公务开支,单位没有聘用专职驾驶员,由处相关人员开车。经查没有公车私用现象,节假日期间单位车辆均停放在单位停车场。下一步,将进一步完善公车使用制度,由处办公室统一调配使用。

2、针对作风建设问题没有得到根本治理,部分建设工程监管不到位问题

   一是进一步规范党组会议程序,明确规定党组主要负责同志不得先发言表态,按职务从低到高的顺序依次发言表态,最后举手表决,依据少数服从多数原则通过决议。

二是进一步落实党组主体责任,加强在建工程管理,科学制定施工计划,严格执行安全生产制度。

三是要以2017年鲍家巷工程发生施工人员死亡事故为戒,牢记教训,依规依矩对相关人员进行处理。市政处主要负责同志已由区政府给予诫勉谈话,处党组对公司主要领导给予警告处分,在处分期间不得评优评先。

四是加强工地廉政建设,与各施工单位签订廉政协议,严格执行廉政协议,做到即使是施工单位安排盒饭工作餐也不接受。

3、针对“两个责任”落实不到位,部分建设工程廉政风险大问题。

一是更新出台了内部制度汇编,更新了工程管理相关制度,市政公司制定了安全生产制度。

二是处党组制定下发了对下属单位“三重一大”事项管理制度。

4、针对财务制度执行和监管责任落实不够到位问题

一是依据《会计法》和《事业单位会计制度》重新制定了单位财务制度。

二是加强财务管理,严格票据审核,规范支出票据,所有办公用品采购必须有购物清单,报销发票必须有经手人、证明人签字,领导审批,实行审核一支笔。

5、针对执行制度不严格,工程项目建设管理不规范问题

一是完善工程项目管理制度,对工程材料采购做好验收、入库、领用记录。

二是完善市政公司内部经济承包施工协议,项目名称、施工时间、承包价格、签订协议时间、甲乙方代表签字等必须清楚明白。

6、针对内部管理制度不健全,人、财、物关系有待理顺问题

一是进一步理顺工程管理处与市政公司的人、财、物关系,建立健全资产管理制度,注重企业成本核算,确保国有资产安全、完整,防止国有资产流失。

二是做好市政公司事改企解释说明,落实企业职工养老保险缴纳工作。

三是规范公司经营制度,对合肥分公司造成的经济损失尽量挽回,对事件责任人报送公安部门处理,对负有领导责任的公司负责人处党组给予诫勉谈话。

(四) 夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、针对履行招投标程序不规范问题

一是制定招投标制度,对达到5万元的工程项目一律挂网招标,完善专业分包制度,依据相关法律法规收取管理费。

二是对政府应急抢险工程,要依据政府相关会议纪要落实施工单位。

2、针对工会经费使用不够规范,超范围列支工会经费问题。

党组牵头完善工会相关制度,对工会经费列支范围进一步明确细化,属于行政支出的经费决不在工会经费列支。

(五) 履行本职工作方面存在的问题

针对存在个人居住公房长期未交房租,整改不到位问题

有部分在职和退休职工居住公房,这个历史遗留问题处党组一直在着手解决,已对居住情况进行了摸底登记,并送达了缴纳房租通知书,目前有部分职工书写了居住情况说明。

三、 立足长效,巩固提高整改成果

针对区委巡察反馈意见,我处整改工作已取得阶段性成果,但是在某些方面整改成效与区委、与广大人民群众的期盼还有一定差距。今后,处党组将始终坚持问题导向,围绕区委巡查组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,继续抓好整改落实工作,巩固整改成效。

1、不断强化“两个责任”,落实全面从严治党要求。落实全面从严治党主体责任是提高市政事业持续健康发展的重要保证,始终保持管党治党“严紧硬”,坚决防止管党治党出现“宽松软”。通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层分解责任,层层压实责任,层层传到压力,把全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党责任落实到每一个党小组、每一名党员,积极营造风清气正的政治新常态。积极运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,着力加强对处辖二级机构负责人、处科室负责人的教育管理、监督问责,做到敢管敢严,长管长严。持之以恒抓作风建设,不打折扣严格执行中央八项规定,坚决遏制“四风”苗头,做到作风建设一以贯之,步步深入。坚持党管干部原则,强化处党组在干部选拔任用中的领导作用,把对党忠诚、德才兼备的干部选出来用起来,加大干部培养教育力度,为干部成长发展提供良好平台,增强干部队伍活力。

2、始终强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。把向党中央看齐作为最重要的政治纪律和政治规矩,持续深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记重要讲话精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、行动上与党中央保持高度一致,维护中央权威,确保政令畅通。严格执行党的政治纪律,提高政治敏锐性和鉴别力,提高政治站位。坚决把党的各项要求、各项纪律贯穿于市政事业改革发展的全过程,落实好区委重大决策部署。

3、切实抓好党建工作,夯实组织建设。坚持抓党建为最大政绩观,把抓党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”。抓好党组班子自身建设,严肃党内政治生活,把全面从严治党落实到实处,提高班子政治理论水平和管理水平,解决好市政事业发展中突出问题,不断开创市政事业新局面。抓好党支部建设,建立健全党支部各项规章制度,执行落实好“三会一课”制度,执行落实好干部和党员培养教育制度,加大党建工作监督检查。把党建工作与事业发展紧密结合起来,在市政工程建设、防汛抢险、文明创建、老旧小区改造、海绵街区建设等工作中积极开展党员创先争优活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4、抓好后续整改,建立长效机制。坚持问题导向,对区委巡察反馈问题整改不马虎、不松懈,对标销号,继续抓好整改,抓好落实,高标准高质量完成整改任务。对已经完成的整改任务,组织回头看,巩固整改成果。对近期能够整改到位的,加快工作进度,抓紧整改到位。对需要一定时间整改到位的,建立整改工作台账,一件一件督办,一个一个销号确保件件有着落,件件有回音。坚持全面从严治党,在深入整改的同时,注重标本兼治,建立长效机制。针对区委巡察组指出的问题,深刻反思制度漏洞,建立健全规章制度,抓好制度落实。通过扎紧制度的笼子,加强对行使权力的监督制约,防止问题反弹,逐步形成长效机制,实行整改工作常态化,整改成果长效化。

    欢迎广大干部群众对我处巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时像我们反映。电话:0556—5326717,通讯地址:安庆市大观区菱湖北路81号大观市政工程管理处,电子邮箱:dgszbgs717@126.com。


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