欢迎您访问大观纪检监察网,现在您的计算机时间为:皖ICP备12008950号
  • 中共大观区纪律检查委员会
  • 大观区监察委员会    主办
当前位置:首页 > 通知公告

中共大观区财政局党组关于巡察整改情况的通报

作者: 管理员    发布时间:2018-10-24 09:12:00   来源: 原创    点击:

根据区委安排,2018年8月6日区委第二巡察组反馈了巡察意见,实事求是、恰如其分地指出了区财政局党组存在的主要问题,并有针对性提出了整改意见建议。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

    一、提高政治站位,迅速开展问题整改

1、行动迅速,强化工作部署。区委第二巡察组向我局党组反馈巡察意见之后,局党组于8月7日上午召开党组扩大会议,专题研究巡察整改工作,认真分析了问题存在的原因,就相关责任人的分工以及如何开展整改工作进行了梳理,明确了具体措施,研究制定了初步的整改计划,并下发到各牵头领导、责任科室(局、办、局属单位)和责任人征求意见。会上听取了党组班子成员对巡察反馈意见的看法和建议,指出巡察反馈意见整改工作是一项政治任务,要求全局上下要进一步统一思想,深刻剖析和深入研究,针对巡察反馈意见列出问题整改清单,制定整改措施和整改方案,落实整改责任和整改时限,按照巡察反馈意见要求扎实开展巡察整改工作。

2、以上率下,层层压实责任。成立了区财政局巡察反馈意见整改工作领导小组及办公室,由局党组书记担任组长,党组成员任副组长,各副科级干部和局办公室为成员,领导小组下设办公室,由一名党组成员任办公室主任。局党组书记对整改工作负总责,各分管领导对分管领域的整改工作负全责,各科室(局、办、局属单位)协调配合,全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位,形成了齐抓共管,分工明确,层层压实责任的整改工作格局。

3、制定整改方案和责任清单。8月7日会议之后,局巡察反馈意见整改工作领导小组办公室对梳理出来的五个方面19项35个问题,分别明确责任领导、科室、具体责任人,局党组班子成员按照分工范围主动认领问题和责任;各科室(局、办、局属单位)对问题“对号入座”,逐条梳理分析,找出问题症结原因,提出具体措施和整改时限。8月27日,局党组召开扩大会议,局党组班子成员及承担整改任务的科室(局、办、局属单位)负责人参加了会议,针对局巡察反馈意见整改工作领导小组办公室整理出来的整改任务清单,逐条逐项进行研究,并在此基础上制定了《关于区委巡察区财政局党组反馈意见的整改方案》和《区委第二巡察组对区财政局巡察反馈问题整改台账》,对每一项具体问题逐一制定了专门的整改措施、整改责任人和整改时限,严格按照区委第二巡察组的要求和我局整改方案、整改台账落实整改举措,查摆问题,切实整改,建章立制。

二、坚持问题导向,从严从细抓好落实

(一)党的政治、思想建设方面

1、关于“‘四个意识’不够强,政治意识有所弱化”整改情况。

一是严格规范民主生活会召开。2018年8月22日财政局党组严格按照程序召开“讲、严、立”专题警示教育民主生活会,党组成员自己动手撰写个人对照检查材料,包括“八聚焦、八检查”主要内容、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施。局党组书记审核了班子成员的对照检查材料,区纪委审核了班子和党组书记的对照检查材料。在民主生活会上,局党组班子成员切实把领导干部个人摆进去,开门见山,突出重点,深入开展批评和自我批评。

二是全面深入系统学习十九大精神。严格党组学习制度,制定印发了《大观区财政局党组学习制度》(观财党[2018]7号),完善充实了2018年财政局党组学习计划,认真落实学习任务。进一步加强理论学习,学习党的十九大精神、新《党章》,习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。如5月30日党组扩大会学习了《习近平总书记在推动长江经济带座谈会上的重要讲话精神》、6月29日党组会学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、7月12日、7月30日党组会学习了《习近平关于全面从严治党论述》、10月8日党组会学习了《中国共产党纪律处分条例》等;5月2日至5月8日,局机关党支部利用一星期时间集中组织一般党员干部学习党的十九大精神。

2、关于“思想政治工作相对较弱,缺乏生机活力”整改情况。

从严把关支部理论学习计划,强化思想引领。完善局党支部2018年学习计划,严格落实“三会一课”制度,确保按照学习计划内容组织党员学习。支委会专题学习党员发展知识。

3、关于“思想重视程度不够高,没有将思想建设任务摆到首要位置”整改情况。

一是定期召开党组会议研究党建工作。修订了《大观区财政局党组工作规则》、完善财政局党风廉政建设责任制制度,制定2018年党建工作要点。严格落实“三重一大”制度,重大事项提交会议研究决定,出台了《大观区财政局“三重一大”实施办法》,印发了《关于大观区财政局实施党政正职“三个不直接分管”工作制度调整班子成员分工的通知》,及时调整领导班子分工,实施党政正职“三个不直接分管”工作制度,并上报区纪委、派驻纪检组。

二是研究制定了《大观区财政局党支部关于严格规范党支部组织生活制度的意见》,于9月28日严格按照程序召开了“讲、严、立”专题组织生活,支部书记主笔班子对照检查材料,对班子成员的对照检查材料审核把关。

4、关于“理论学习缺乏刚性要求,学习机制不健全”整改情况。

一是完善充实局党组2018年学习计划,制作统一的学习笔记本。

二是严格按照程序召开“讲严立”专题警示教育民主生活会,在2018年8月22日民主生活会上,局党组班子成员均报告了个人重大事项。

(二)党的组织建设方面

1、关于“党组织生活制度落实不够到位,活动记录不规范”整改情况。

一是严格落实“三会一课”制度,规范会议记录,定期开展组织活动。于9月28日严格按照程序召开了“讲严立”专题组织生活会,会上支部班子成员严肃开展批评与自我批评,同志们之间红了脸、出了汗,达到了“团结—批评—团结”,促进工作的目的。建立党员活动日制度,按制度要求每个月至少有一次进行集中学习或集中活动。

二是严格按照程序召开了“讲严立”专题民主生活会。对照检查材料层层把关,党组书记主笔班子对照检查材料,对班子成员的对照检查材料审核把关,然后班子和个人对照检查材料交由区纪委和区组织部复核,会上党组班子成员严肃开展批评与自我批评。

2、关于“支部换届程序履行不到位”整改情况。

严格支部换届程序,局党支部已于2018年8月15日按期换届,并将换届选举结果报送区直工委,将换届材料及时归档。

3、关于“党员教育管理不够规范,党员发展工作不严谨”整改情况。

一是开展重新排查党员组织关系工作。要求党员重新填写《党员信教问题专项整治行动摸排表》、《组织生活制度不落实问题专项整治行动整改台账》和《党员干部“不担当不作为”问题清单》,并认真审查相关信息,对信息有错漏的要求及时更正。

二是组织对党员上年度情况进行民主测评和组织评定。

三是局党支部严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持从提高质量入手,强化发展党员工作机制,认真做好入党积极分子、发展对象、的相关工作,对递交入党申请书的同志及时开展谈心谈话。

4、关于“意识形态工作敏锐性不强”整改工作情况。

一是制定意识形态学习计划,把意识形态工作列入党组学习重要内容,党组专题研究意识形态工作一年不少于4次。8月27日党组扩大会专题学习《习近平总书记关于意识形态工作重要论述》,研究成立财政局意识形态工作领导小组(观财党[2018]9号),印发了《大观区财政局关于进一步加强意识形态工作的意见》(观财党[2018]10号)和《大观区财政局加强意识形态工作责任清单》。

二是班子成员在民主生活会上对照剖析了意识形态工作。

(三)党的作风、纪律建设方面

1、关于“执行中央八项规定精神不严格,违反“四风”问题依然存在”整改情况。

一是加强中央“八项规定”和省委“三十条规定”再学习再教育。

二是严格派餐制度,对报销严格审核。

三是严格各项会议制度。明确专人负责会议记录,规范记录会议内容。

四是对2017年组织生活会整改台账再梳理,纠正对照检查材料相关内容,9月28日局党支部“讲、严、立”组织生活会研究制定了整改台账,明确了整改责任人和整改期限。

 

2、关于“作风建设问题没有得到根本治理,工作纪律要求不严整改情况。

一是严格落实工作制度要求,建立健全民情日记,完善台账。

二是完善班子成员下基层制度,制定了《大观区财政局班子成员下基层制度的意见》,要求班子成员定期到联系点检查指导工作。

3、关于“‘两个责任’落实不够到位,监督管理工作流于形式”整改情况。

一是《转发安庆市财政局〈关于印发安庆市市直机关公务接待费管理暂行办法的通知〉的通知》,明确公务接待范围、对象、程序及相关标准,使公务接待有章可循。

二是全面修订财政局内部管理制度,组织全体干部职工集中学习,规范管理。

4、关于“财务制度执行不够到位,财务审批把关不严”整改情况。

一是区财政局制定了《关于加强机关财务管理办法的通知》,对局机关财务报销流程进行了具体明确。在具体报销时,具体经办人员严格按照各自职责收集、审核报销资料,确保各项财务报销资料准确、完整。

二是经费使用按规定执行国库集中支付和公务卡管理,原则上不得以现金方式支付经费。

5、关于“执行制度不严格,工程项目建设管理不规范”整改情况。

按照省、市“一事一议”要求,组织工程管理人员认真学习工程项目建设管理制度,规范运营管理,严格执行有关规定。

(四)夺取发腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于“履行招投标程序不规范,未按合同约定执行”整改情况。

严格执行省、市“一事一议”项目有关管理规定,所有一事一议项目必须公开招投标,严格履行招投标程序,严格按照合同条款执行。

2、关于“专项资金管理不够完善,不符合财务规定”整改情况。

一是资金指标严格按照上级文件规定和本级政府决定办理,杜绝随意分配资金的情况发生,资金分配以正式文件下达。

二是按照《大观区财政资金审批管理办法(试行)》,完善审批审核程序,建立指标办理、复核、审核手续。

(五)履行本职工作方面

1、关于“财政专项资金存量较大,财政支出绩效有待提高”整改情况。

一是已对部份沉淀的农村财政涉农补贴资金进行了盘活。至2018年9月止,农村财政涉农补贴资金结余856.58万;农业综合开发结余资金573.86万元。

二是扩大内需资金已并账并户。

2、关于“部门预算管理有待改进,科学细化预算编制有待加强”整改情况。

一是区政府办出台了《大观区财政资金审批管理办法(试行)》,区财政局严格按照《大观区财政资金审批管理办法(试行)》进行资金拨付,确保资金拨付及时、规范。

二是进一步加强项目预算编制理论政策学习,按照“保工资、保运转、保民生”及“需要与可能”的原则,根据部门事业发展需要,结合我区财力实际,严格按照上级财政部门项目预算安排流程,科学、细致编制2019年度部门项目预算。

三是结合2019年全区部门预算编制工作,进一步规范部门预算管理,硬化部门预算约束,确保一般预算支出和项目预算支出核算清晰。

四是严格按照《大观区财政资金审批管理办法(试行)》规定,规范财政财务管理。

3、关于“国有资产清查、监管、民生工程等部分职能工作有待加强”整改情况。

一是加强对行政事业单位房地产及重大资产日常监管。完善行政事业单位国有资产配置、处置、使用管理制度。

二是加大行政事业单位资产管理培训力度,加强资产管理政策宣传。在年度行政事业单位国有资产报告编制工作中,要求各行政事业单位的房屋、土地资产认真进行核查,对未录入的部分由单位核实确认后,按照国有资产财务管理制度予以入账并补充录入行政事业单位资产信息管理系统。对市政公司的股权及国有资产整体划转到城西公司管理。

三是根据《大观区国有公司市场改革方案》,在国有资产注入过程中,督促城西公司对注入资产进行重新评估,加快资产整合进度,提升国有公司市场化融资能力。

四是启动民生工程问责机制。区民生办于2018年3月30日依据2017年度市民生工程考核结果提请区政府启动民生工程问责机制,区民政局、区农业局、区城建局3个部门主要负责同志公开检讨,区政府领导进行约谈。上述3个部门分别在区委扩大会议上做表态发言,就本部门考核末位的项目向市直主管部门请求指导,查找存在问题的具体原因,并及时整改。2018年已多次督促各民生工程牵头部门与市直部门加强对接。

4、关于“现金账户管理不规范”整改情况。

区财政局“农村义务教育化债资金”账户已销户并帐。区法院在土地出让金专户中的借款,区金库已于2018年5月拨款偿还。原区法院办公楼已办理划转到城西公司的手续。

三、不断巩固整改成果,推动财政工作迈上新台阶

整改工作需要长期坚持,下一步区财政局党组将以本次巡察工作为契机,紧紧抓住突出问题和薄弱环节,认真落实全面从严治党主体责任,以巡察整改的新成效推进财政改革创新发展。

一是坚持全面从严治党。认真贯彻从严治党的新要求,坚持把党建工作作为根本政治责任,与重点工作一起谋划、一起部署、一起考核。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把严纪律守规矩摆在更加重要位置,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

二是全面落实“一岗双责”。认真落实主体责任,牢固树立抓党风廉政建设是本身职责的强烈责任意识,党组主要负责人强化“第一责任人”意识,带头履行好党组主体责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,充分发挥党风廉政建设带头、带领、带动作用。领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作之中,坚持原则、敢抓敢管,克服好人主义,完善制度规定,加强风险防控。     

三是持续抓好整改后续工作。巩固和扩大整改效果,持之以恒抓好整改工作,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,抓好跟踪落实,使整改工作经得起实践和历史的检验。

四是持之以恒转变作风。建立健全监督制约机制,规范财政权力运行,突出对关键领域、关键岗位的监督,强化内部流程控制,按照既规范又强化的思路,严格落实中央八项规定精神,不断研究改进财政监督检查工作,更好发挥财政职能作用,为推进财政经济发展做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:大观区财政局党组,电话:05565524470;邮政信箱:安庆市皇冠路大观区财政局办公室;电子邮箱:aqdgczj@126.com。

 


主办:安庆市大观区纪委监委        协办单位:安庆市大观区党风政风宣教中心
地址:大观政务新区    联系电话:0556-5502568;   传真:0556-5586478;   邮件:dgjwxx@163.com
备案号:皖ICP备12008950号-1    

皖公网安备 34080202000367号

    技术支持:安庆热线